Proyecto de Estatuto de Autonomía del País Valenciano/TÍTULO III: Las competencias

TITULO III: LAS COMPETENCIAS

Artículo 31

La Generalidad Valenciana tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

1. Organización de sus instituciones de autogobierno, en el marco del presente Estatuto.
2. Conservación, modificación y desarrollo del Derecho Civil Valenciano.
3. Normas procesales y de procedimiento administrativo que se deriven de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalidad.
4. Cultura.
5. Patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número 28 del apartado i) del artículo 149 de la Constitución.
6. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y demás centros de depósito cultural que no sean de titularidad estatal, Conservatorios de Música y servicios de Bellas Artes de interés para la Comunidad Autónoma.
7. Investigación, sin perjuicio de lo que dispone el núiiiero 18 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. Academias que tengan su sede central en el territorio de la Comunidad.
8. Régimen local, sin perjuicio de lo que dispone el número 18 del apartado 1 del artículo 149 de le Constitución. Alteraciones de los términos municipales y denominación oficial de los municipios y topónimos.
9. Ordeiiación del territorio y del lite ral, urbanismo y viviendas.
10. Montes, aprovechamientos y servicios foresbles, vías pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaña, de acuerdo con la dispuesto en el número 23 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
11. Higiene, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 38 de este Estatuto.
12. Turismo.
13. Obras Públicas que no tengan la calificación legal de interés general del Estado o cuya realización no afecte a otra Comunidad Autónoma.
14. Carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad.
15. Ferrocarriles, transportes terrestres, marftinios, fluviales y por cable; puertos, lielipuertos y Servicio Meteorológico de la Comunidad Autónoma Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en los números 20 y 21 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. Centros de contratación y terminales de carga en materia de transportes.
16. Aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, cuando las aguaa discurran íntegramente dentro del territorio de la Comunidad; instalaciones de producción, distribución y transporte de energfa cuando este transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra provincia o Comunidad Autónoma; aguas minerales, termales y subterráneas. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el número 25 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
17. Pesca en aguas interiores, marisquero, acuicultura, caza y pesca fluvial y lacustre.
18. Artesanía.
19. Ordenacion farmacéutica, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 16 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
20. Establecimiento y ordenación de centros de contratación de mercaderías y valores, de conformidad con la legislación mercantil.
21. Cooperativas, pósitos y mutuaiismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, respetando la legislación mercantil.
22. Cámaras de la Propiedad, Cámara de Comercio, Industria y Navegación, sin perjuicio de lo que dispone el número 10 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
23. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución.
24. Fundaciones y asociaciones de aráder docente, cultural, artistico, benéfica-, asistencial y similares, que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad.
25. Asistencia Social.
26. Juventud.
27. Promoción de la mujer.
28. Instituciones públicas de protección y tutela de menores, respetando en todo caso la legislación civil y penitenciaria.
29. Deportes y ocio.
30. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especificos.
31. Espectáculos.
32. Casinos, juegos y apuestas, con exclusión de las Apuestas Mutuas Deportivo- Benéficas.
33. Estadística de interés de la Generalidad.
34. Las restantes materias que se atrihuyan en el presente Estatuto expresamente como de competencia exclusiva y las que con este carácter y mediante Ley Orgánica, sean transferidas por el Estado.

Artículo 32

En el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalidad valenciana el desarrollo legislativo y la ejecución de las siguientes materias:

1. 1. Régimen jurídico y sistema de responsabilidad de la administración de la Generalidad Valenciana y de los Entes Públicos, dependientes de ella, así como el régimen estatutario de sus funcionarios.
   2. Expropiación forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el ámbito del competencias de la Generalidad Valen. ciana.
   3. Reserva al sector público de recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio o intervención de empresas cuando lo exija el interés general.
   4. Ordenación del crédito, Banca y seguros.
   5. Régimen minero y energética.
   6. Protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de la Generalidad para establecer normas adicionales de protección.
   7. Ordenación del sector pesquero.
   8. Corresponde a la Generalidad Valenciana el desarrollo legislativo del sistema de consultas populares, municipales en su ámbito, de conformidad por lo que dispongan las leyes a que se refiere el apartado 3 del artíciilo 92 y el número 18 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución, y correspondiendo al Estado la autorización de su convocatoria.

Artículo 33

Corresponde a la Generalidad Valenciana la ejecución de la legislación del Estado en las siguientes materias:

1. Laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este ámbito y a nivel de ejecución ostenta actualmente el Estado respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspección de éste. Quedan reservados al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de ámbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.
2. Propiedad intelectual e industrial.
3. Nombramiento de agentes de Cambio y Bolsa, corredores de Comercio. Intervención, en su caso, en la delimitación de que estará regulado por Ley de las Cortes Valencianas, de acuerdo con lo que establezca la Ley OrgAnica prevista en el artículo 149, 29, de la Constitución.
4. Nombramiento de agentes de Cambio y Bolsa, corredores de Comercio. Intervención, en su caso, en la delimitación de las demás demarcaciones correspondientes.
5. Pesos, medidas y contraste de metales.
6. Ferias internacionales que se celebren en su territorio.
7. Museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, cuya ejecución no se reserve al Estado.
8. Puertos y aeropuerks con calificación de interés general cuando el Estado no se reserve su gestión directa.
9. Ordenación del transporte de mercancías y viajeros que tengan su origen y destino dentro del territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana, aunque ninguna sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que hace referencia el número 21 del apartado 1 del articulo 149 de la Constitución, sin perjuicio de la ejecución directa que se reserve el Estado.
10. Salvamento marítimo y vertidos industriales y contaminantes en las aguas territoriales del Estado correspondientes al litoral valenciano.
11. Las restantes materias que se atribuyan en el presente Estatuto expresamente como de competencia de ejecución y las que con este carácter y mediante Ley Orgánica sean transferidas por el Estado.

Artículo 34

1. De acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, corresponde a la Generalidad Valenciana en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los números 11 y 13 del apartado 1, del artículo 149 de la Constitución, la competencia exclusiva de las siguientes materias:
   1. Planificación de la actividad económica de la Comunidad.
   2. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de interés general y las normas relacionadas con las industrias que esten sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear. Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorización para transferencias de tecnología extranjera.
   3. El desarrollo y ejecución en su territorio de los planes establecidos por el Estado para la restructuración da sectores industriales.
   4. Agricultura y ganaderías.
   5. Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la política general de precios y de b legislación sobre la defensa de la competencia. Denominaciones de origen en colaboración con el Estado.
   6. Instituciones de crédito corporativo, público y territorial y Cajas de Ahorro.
   7. Sector público económico de la Generalidad Valenciana, en cuanto no esté contemplado por otras normas del Estatuto.
2. La Generalidad Valenciana participará asimismo en la gestión del sector público económico estatal en los casos y actividades que procedan.

Artículo 35

Es de la competencia plena de la Generalidad Valenciana la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y Leyes Orgánicas que, conforme el apartado 1 del artículo 81 de la misma, lo desarrollen de las facultades que atribuyen al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 140 de la Constitución y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.

Artículo 36

La Generalidad Valenciana está faculuda para vigilar y custodiar sus edificios e instalaciones. Existirá un cuerpo único de Policía Autónoma del

1. País Valenciano.
2. Reino de Valencia.

que estará regulado por Ley de las Cortes Valencianas, de acuerdo con lo que establezca la Ley OrgAnica prevista en el artículo 149, 29, de la Constitución.

Artículo 37

1. En el marco de las normas básicas del Estado, corresponde a la Generalidad Valenciana el desarrollo legislativo y la ejecución del rógimen de radiodifusión y televisión en los terminos y casos establecidos en la ley que regule el Estatuto jurídico de la radio y la TV.
2. Igualmente, le corresponde, en el marco de las normas Msicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de prensa y, en general, de todos los medios de comunicación social.
3. En lw términos establecidos en los apartados anteriores de este artículo, la Generalidad Valencia podrá regular. crear y mantener su propia TV, radio y prensa, y, en general, todos los medios de comunicación social para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 38

1. Corresponde a la Generalidad Valenciana el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado en materia de Sanidad interior.
2. En materia de Seguridad Social, corresponderá a la Generalidad Valenciana:
   1. El desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado, salvo las normas que configuran el régimen económico de la misma.
   2. La gestión del régimen económico de la Seguridad Social.
3. Corresponderá también a la Generalidad Valenciana la ejecución de la legislación del Estado sobre productos farmacéuticos.
4. La Generalidad Valenciana podrá organizar y administrar, a tales fines, y dentro da su territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes expresadas, y ejercerá la tutela de las instituciones, entidades y funciones en materia de Sanidad y Seguridad Social, reservándose el Estado la alta inspección conducente al cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artículo.
5. La Generalidad Valenciana ajustará 31 ejercicio de las competencias que suman en materia de Sanidad y de la Seguridad Social a efectos de participación democrática de todos los interesados, así como de los Sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales en los términos que la ley establezca.

Artículo 39

En relación a la Administración de Justicia, exceptuada la militar, corresponde a la Generalidad Valenciana:

1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Organicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
2. Fijar la delimitación de las demarcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales en su territorio y la localización de su capitalidad.
3. Coadyuvar en la organización de los Tribunales consuetudinarios y tradicionales y en especial en el Tribunal de las Aguas de la Vega Valenciana, y en la instalación de los Juzgados, con sujeción, en todo caso, a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Artículo 40

1. La competencia de los Organos Jurisdiccionales en la Comunidad Autónoma Valenciana se extiende:
   1. En el orden civil a todas las instancias y grados incluidos lm recursos de casación y de revisión en las materias de derecho civil valenciano.
   2. En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepción de los recursos de casación y de revisión.
   3. En el orden contencioso-administrativo, a todas las instancias y grados, cuando se trate de actos dictados por el Gobierno valenciano y por la Administración Autónoma, en las materias cuya legislacióni corresponda en exclusiva a la Comunidad Autónoma, y en primera instancia cuando se trate de actos dictados por la Administración del Estado en la Comunidad Autónoma.
   4. A las cuestiones de competencias entre órganos jurisdiccionales en la Comunidad.
2. En las restantes materias se podrán interponer, cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casación o el que corresponda, según las leyes del Estado y, en su caso, el de revisión. El Tribunal Supremo resolverá los conflictos de competencias y jurisdicción entre los Tribunales valencianos y los del resto de España.

Articulo 41

Los notarios y los registradores de la propiedad y mercantiles serán nombrados por el Consell, de conformidad con las leyes del Estado. Para la provisión de notarías, los candidatos serán admitidos en igualdad de derechos, tanto si ejercen en el territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana como en el resto de España. En ningún caso podrá establecerse la excepción de naturaleza o vecindad. También participarán en la fijación de demarcaciones correspondientes a los registros de la propiedad y mercantiles, demarcaciones notariales y número de notarios, de acuerdo con lo previsto en las leyes del Estado.