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SESION EN 17 DE OCTUBRE DE 1842

dolas en pública subasta, el Fisco ademas de perder por lo pronto cerca de $ 650,000 que hai de diferencia entre ámbas sumas, perdería tambien la esperanza de percibir en mucho tiempo los de rechos de internacion que se impusiesen al tabaco, respecto a que el pais quedaría abastecido de este artículo por mas de un año, con las existencias que debían venderse; i véase aquí anulada de hecho una renta pingüe, piecisamente cuando mas necesitamos no diré sostener, sino acrecentar los ingresos del Erario, para cubrir el crédito de la nacion, i dar impulso a tantos proyectos de importancia en que interesa el bien jeneral.

Al defender la conservacion temporal del Estanco no desconozco que abogo por una causa desacreditada; aun diré mas, por una causa que según las doctrinas económicas carece de defensa. No obstante, sin desvirtuar la fuerza de estas consideraciones, yo pienso que el imperio de las circunstancias en que nos hallamos colocados, suminístrala a favor de mi opinion un argumento que a todo se sobrepone, i ceder a la necesidad no es contradir los principios. Léjos de preocuparme ilusion alguna sobre los perjuicios que al pais orijina la subsistencia del monopolio, talvez los exajero, i jamás podré convenir en que se mire la renta de especies estancadas como recurso permanente, porque condeno en su organizacion el vicio radical de compeler al pueblo a que haga consumo forzado de productos estranjeros, prohibiéndole dedicarse a un ramo de industria territorial, que si fuera libre el cultivo del tabaco, daria empleo a multitud de brazos i aumento a nuestra riqueza.

Persuadido, pues, como lo estoi de que el Estanco sólo debe permanecer miéntras la necesidad nos obligue a conservarlo, parecerá ménos estraño deseche los diversos espedientes que algunos ciudadanos celosos del bien público han recomendado para cambiar la forma o la administracion de esta renta. Cualquier plan que se adoptise traeria sobre las dificultades i resistencias anexas a toda innovacion, un sistema de vejaciones que el pueblo calificaría de mas odioso por ser nuevo, a despecho de cuantas teorías i principios pudieran en su apoyo innovarse; i el Gobierno no obraría con sensatez provocando la lucha, por hacer pasajeras tentativas de reforma sobre un establecimiento que definitivamente i poco mas tarde, es preciso estinguir.

Talvez razones inducen a mirar la permanencia temporal del Estanco como un mal de mejor condicion que los otros a que quedaríamos sujetos suprimiéndolo i por lo tanto el Gobierno ha creido convenia al Ínteres nacional, mas que el abolir inmediatamente la renta, promover respecto a ella las reformas deque es susceptible para aumentar su producto, i hacer que el pueblo esté mejor abastecido.

Dos contratas que deben durar por tres años, acaban de celebrarse con el fin de proveer a la factoría, en cantidad suficiente, de los tabacos habano 1 de saña que forman el principal consumo del pais, para proporcionar al público, desde mediados de 1843 en adelante, especies de superior calidad a lasque hasta ahora se han espendido, por consecuencia de haber visto el Fisco casi siempre precisado a comprar sin eleccion, unas veces porque la factoría se hallaba desprovista i otras por el temor de que se internasen clandestinamente los tabacos ofrecidos en venta, si rehusaba contratarlos.

De cuantas providencias se han tomado ya i deben seguirse adoptando a fin de impedir el comercio ilícito sobre especies estancadas, ninguna surtirá mas eficaz efecto que la creacion de un visitador jeneral, encargado de recorrer todas las administraciones de la República, siempre que vaya investido de facultades bastantes para llenar los objetos de su mision. Miéntras marchen abandonados a asimismo los ajentes subalternos de la factoría en pueblos lejanos, ni la vijilancia de la administracion central puede ejercer sobre ellos una activa i conveniente censura, ni queda medio para asegurarnos del fiel cumplimiento de sus obligaciones. Pero confiriendo al visitador que se exija autorizacion i poder para tomar balances, liquidar cuentas, residenciar a los comisionistas, destruir las especies inútiles, establecer estanquillos o puestos de abasto en los lugares que la poblacion lo exija, para hacer en fin, todo lo que interesa al mejor arreglo de la renta, se correjirán muchos vicios que ni a noticia llegan de la autoridad pública, i los provechos del estanco subirán, sin duda alguna, en proporcion a las mejoras que reciba su réjimen administrativo.

Habiendo dado el producto total de la venta de especies estancadas en 1841, $ 49,699 tres cuartillos reales mas que el año de 1840, este movimiento favorable hacia concebir esperanzas de que siguiese en 1842 la misma progresion ascendente: sin embargo no ha sido así, i segun los datos hasta ahora reunidos, el año actual rendirá algo ménos que el precedente, resultado natural de la falta de tabaco habano que se esperimentó por algún tiempo, i de la introduccion fraudulenta de considerables contrabandos en las provincias del Sur i del Norte de la República. Contra este mal radical, que confieso es difícil estirpar absolutamente, van a tomarse medidas severas; i si como parece verosímil surten todo el efecto que el Gobierno se propone, los consumidores en 1843 serán mejor servidos, i la renta dará mayor producto que en los años anteriores.

Diezmos. —Considerada la contribucion decimal como un impuesto que grava directamente a la agricultura en el acto de la produccion, diezmando los frutos que se lecolectan, es por sí carga demasiada onerosa para que hubiese dejado de fijar la atencion de los economistas. Contra ella se han publicado en los últimos tiempos escritos