Página:Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de Chile - Tomo XXXII (1843).djvu/431

Esta página ha sido validada
427
SESION EN 4 DE SETIEMBRE DE 1843

Pasó a discutirse el proyecto de lei pasado por el ejecutivo para que la contribucion del catastro se siga cobrando en los años 43, 44, 45, i 46, por las mismas listas que en los anteriores.

El señor secretario tomó la palabra i dijo que los que pagaban la contribucion del catastro habian concebido la esperanza de que se les aboliese esta contribucion, esperanza que se habia aumentado cuando subió a la silla el digno Presidente que ahora está sentado en ella; i cuando el digno, espedito e intelijente Ministro de Hacienda, se hizo cargo de este departamento (este señor manifestó que al espresarse de este modo no era por lisonja, sino porque así lo sentía realmente) mas que estas esperanzas habian sido ilusorias cuando se presentó este proyecto, pues por él parece que no se piensa en quitar esta contribucion, ni se procura aliviar la industria agrícola. Concluyó diciendo que no trataba de oponerse al proyecto sino sólo de hacer un recuerdo a la Cámara, que mirase por los pobres pueblos.

Se procedió a votacion i fué aprobado el proyecto.

En seguida continuó la discusion jeneral del proyecto pasado por el ejecutivo en que pide autorizacion para formar una ordenanza jeneral de correos.

El señor Vial (don Manuel Camilo) tomó la palabra. Conozco la necesidad de dictar una nueva ordenanza de correos, i conozco que la Cámara no tiene el tiempo ni los datos necesarios para hacerlo; pero así como los Diputados pueden tener distintas opiniones sobre los puntos que necesitan de reformar i así como pueden dar mas o ménos importancia a cada uno de ellos, así tambien las Cámaras pueden deferir en opiniones con el Gobierno i entónces la lei no seria la obra del lejislador i la espresion de su voluntad, a pesar de que la Constitucion le ha atribuido la facultad esclusiva de lejislar.

En la esposicion que hizo el señor Ministro, en una de las sesiones anteriores, no reconoció la necesidad de crear estafetas en todos los pueblos de la República; i yo creo que es de gran utilidad establecerlas en todas, cualquiera que sea su título e importancia: nada dijo respecto a la necesidad de aumentar el número de correos, en todos los lugares donde existen estafetas; nada habló acerca de la disminucion en el precio del porte de la correspondencia, i por último, no se fijó en un punto, a mi juicio de la mayor importancia: tal es que en la reforma no debe proponerse la creacion de una renta fiscal, sino al contrario invertir todos los fondos que produzca la administracion, i aun mas si fuere necesario en darle mayor estension i perfecciocionarla, realizando las ideas que ántes he indicado.

Por otra parte, al conceder una autorizacion cualquiera, se atiende mas a los conocimientos i aun a las ideas del ministro que debe llevarla a cabo; i si no puede asegurarse la permanencia de ese ministro, porque la muerte, una efermedad i mil otros motivos pueden separarlo del despacho, resulta que entónces otra persona, quizás con ideas enteramente opuestas al cuerpo lejislativo, hará efectiva la facultad que se concede al Gobierno; i entónces tambien la lei estará en abierta oposicion con la voluntad del lejislador.

En la autorizacion que ahora se pide, la Cámara tendría que desprenderse de las atribuciociones mas importantes que le ha confiado la Constitucion. Por ella se crearía una contribucion, se crearían empleos, se aumentaria la dotacion de los existentes i se dictaría la lei que debe asegurar la inviolabilidad de la correspondencia. Todos estos objetos son de una gran importancia para que la Cámara, desprendiéndose de sus atribuciones, confiera al Gobierno la facultad de arreglarlos.

Para salvar todas estas dificultades, creo que hai un medio espedito i fácil. Preséntense las bases de la reforma, i entónces uniformadas las ideas del cuerpo lejislativo con las del Gobierno i conociendo aquél la reforma que habrá de practicarse, no puede haber inconveniente en conferir la autorizacion.

El señor Ministro ha espuesto a la Sala que el proyecto está formado mucho tiempo ha, i que sólo necesita de algunas reformas; de manera que están acordadas las bases i no seria difícil presentarlas a la Cámara.

El señor Irarrázaval tomó la palabra i dijo mas o ménos lo que sigue: En la sesion a que el señor diputado preopinante acaba de referirse, tuve el honor de esponer a la Cámara la falta de órden i regularidad en la administracion de correos, lo incompleto i defectuoso que era el sistema actual i las consecuencias perniciosas que podian resultar si se continuaba el mismo sistema; dije entónces que el Gobierno había reconocido el mal i lo habia encontrado en una ordenanza que dictada en una época en que eran otras nuestras necesidades i relaciones, no era posible que pudiese convenir a las circunstancias actuales del pais, para lo cual nombró un individuo intelijente que acercándose a las administraciones de correos, procurase establecer un sistema, examinase las cuentas i recojiese los datos necesarios para formar un reglamento; este individuo llenó su comision con todo el celo que podia desearse i el resultado de sus trabajos fué una ordenanza que yo presenté al Consejo del Estado; espuse tambien en aquella sesion los motivos por que este cuerpo, en cuatro años, no habia podido ocuparse en examinar i discutir una obra que contenia mas de 200 artículos, i que serian necesarios otros cuatro años, si esa ordenanza hubiese de discutirse artículo por artículo en cada una de las Cámaras, e hice ver los grandes males que reportaría al pais con la prolongacion de un sistema tan defectuoso, tan incomple