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CONGRESO CONSTITUYENTE

la jeneralidad con que se cree apetecido el sistema federal por unos i el unitario por otros. Creo que no haya un solo chileno que desee el sistema unitario en toda su estension, así como concibo que no habrá uno solo que quiera el federal absoluto. Todos queremos la libertad de los pueblos, su felicidad i engrandecimiento; mas, es diferente el sendero por donde creen unos que debe conducirle a ese término, respecto del que conciben otros que debe seguirse. La comision, sin tocar en los nombres federal ni unitario ha creido que hai un camino seguro, i se compromete poner en él a los pueblos por medio de una Constitucion nivelada a los principios que contiene su informe. Es necesario una prevencion o personalidad para concebir que sus miras estén en contradiccion con su ofrecimiento i compromisos. Sobre todo es impropio juzgar de las cosas sin exámen, i supuesto que ese proyecto que debe dar a los pueblos esas libertades que demandan su felicidad, la manifestacion de él hará ver si ha llenado o no este comprometimiento solemne. Los pueblos no apetecen ni pueden apetecer mas.

El siguiente período del artículo es un consiguiente necesario del anterior, ni habrá un hombre sensato que quiera poner a los pueblos en el goce de libertades incompatibles con nuestra situacion actual. Concluyó, pues, reproduciendo el informe.

El señor Navarro. —Se ha dicho si se espera o nó el voto de las provincias, la comision dictamina que nó i declara que el Congreso debe dar la base para levantar el proyecto de Constitucion, sin que por ésto haya revocacion de la lei que dió facultad a los pueblos para espresar sus votos sobre forma de Gobierno. El objeto con que se estableció fué para examinar cual era la opinion jeneral, descrtbriendo de este modo lo que fuese mas adaptable i adecuado a la Nacion. Ella no por ésto pudo desprender del derecho de pronunciarse a los representantes, por aquella forma que creyesen mas conveniente fuese cual fuese el dictámen de las provincias; porque en ningun caso debieron los Diputados admitir nada que centradijese el carácter de su mision, que es de constituir el pais; por consiguiente creo que este Congreso puede dar exactamente la base i darla conforme a sus atribuciones, sin revocacion de aquella lei i sin necesidad de esperar el voto de las provincias. Bastante tiempo han tenido i no habiéndolo hecho, los Diputados se hallan en el caso de pronunciarse en el particular, conforme el carácter de su comision.

Pasaremos a otro punto: sobre que si la base que sirva al proyecto deba ser bajo alguna forma compuesta o si sea puramente simple. Para lo primero es preciso anteponer que un gobierno compuesto de varias formas puede ser tanta su bondad cuantos sean los elementos que lo compongan, i puede decirse que esta es la única clase que podria rejir en todos los paises del mundo. De esta virtud carecen absolutamente las formas simples porque las que suelen ser útiles en una sociedad son perjudiciales a otra. Esto supuesto, se deduce utrum "sea conveniente o no el sistema federal." Necesario es meditar pro fundamente sobre las dificultades que presenta tal cuestion. Creo que el verdadero modo de acertar en las cosas es mirarlas por todos sus aspectos i no como los apasionados de un sistema que solo contemplan lo ilusorio, formando de ahí esos argumentos interminables. Voi a hacer todo lo contrario; la ilustracion de la Sala i del público será el juez que decida la verdad.

Examinemos primeramente el estado actual de los pueblos de Chile; se encuentran muchas provincias despojadas de su riqueza peculiar, ruina que ha causado la revolucion i la falta de gobierno. Deben precisamente seguir en tan fatal estado por mucho tiempo. ¿I será posible plantear la federacion en circunstancias que las provincias no tienen como subvenir a los gastos que demanda? A ésto se agrega que carecen de la ilustracion necesaria para establecer un poder judicial, un gobernante, un establecimiento de policía interior, un sistema de rentas i todo lo que prescribe el órden federal, etc., etc. Si en la capital sucede que algunas veces no se encuentran sujetos con aptitud suficiente para desempeñar los cargos de la Corte Suprema de Justicia, ¿qué sucedería en las provincias? El resultado es claro; que se proveerian estos empleos en hombres sin talentos, ni saber, dejenerando de este modo a la situacion mas triste de un pueblo, cual es, que el ignorante atrevido con el influjo del poder oprimiría al pobre sin recurso. Tales son las consecuencias del sistema federal; está conocido, que no hai sistema simple que no sea por sí vicioso. Así lo acredita la historia i la esperiencia; ella ha manifestado que la monarquía absoluta es el patrimonio de un solo individuo; que todo lo reasume para sí, que la aristocracia es el patrimonio de los nobles, que desprecian al pobre i desgraciado, i que la democracia es el patrimonio de la multitud, que hace consistir su felicidad en el desorden i desarreglo de las cosas. Este es el verdadero retrato de los gobiernos bajo una forma simple; en vista de ello opino que la federacion no solo no es conveniente por este respecto sino que tambien debe ser rechazada por las circunstancias actuales de la República.

La comision dice: que se dará por base la forma represetitativa popular, acomodándose a lo que sea compatible con las actuales circunstancias de los pueblos. Yo creo que esta proposicion es mui justa i racional. Repito que los gobiernos simples son siempre viciosos, cuya verdad han conocido bien los pueblos de Europa, i por ésto han adoptado el principio de hacer sus constituciones compuestas como lo piensa la comision. Si Chile, por desgracia, no conviene con este ejemplo (o el Congreso que compone la Nacion) se traerá un mal que jamas podrá remediar; es pre