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de las tensiones que generan las políticas estatales al interior de la gestión y el gobiemo universitario, constituirán el foco de atención de esta segunda parte. Adelantando las conclusiones, el presente trabajo postula que la emergencia de una doble línea de gestión yconducción, producto de la progresiva cristalización de nuevos actores al interior de las universidades argentinas, con■guran dos fenómenos ‘que comienzan a disputar (y a desplazar en algunos casos) el papel tradicionalmente asignado a los consejos académicos y superiores, en los procesos-de toma de decisión. En síntesis, las tensiones que hoy recorren los procesosde cambio institucional son la expresión del con■icto entre las nuevas formas de gestiónque incorporan las políticas o■ciales y el modelo del co- gobiemo entre estudiantes, profesores y graduados (egresados) que instauró la Reforma Universitaria de 1918. rasgos emergentes dentro del campo académico, como pueden ser el análisis a. Gobierno y organización académica 1. Problemas conceptuales más generales del cambio universitario, tienen "una presencia reciente en nuestro medio; no es éste el caso de lo que ocurre en el mundo académico anglosajón o europeo donde la vasta producción de papers y trabajos acredita el reconocimiento de un verdadero sub-campo dentro los estudiosde educación superior. En este contexto podemos identi■car -grosso modo- al menos tres grandes enfoques sobre Iosque se asienta la gran mayoría de Iostrabajos, estos son: el enfoque organizacional, el enfoque burocrático yet enfoque denominado de sistema político? Burton Clark (1991) es quizás el especialista más representativo del primer enfoque. Para este autor, el rasgo distintivo de las universidades y que diferencia a estas instituciones de otras agencias educativas, está dada por su capacidad de producir conocimientos. Es esta característica la que hace que la disciplina y el establecimiento constituyan las formas básicas y naturales en que se estructura la organizaciónacadémica. De esta manera, las tendencias que señala como la fragmentación disciplinar, la ambigüedad de los ■nes y los 95 Si la preocupación porla problemática delgobiemo o la gestión, y en términos