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tarios’. __ Cuales son las funciones que asigna el BM a la educación superior? Cómo de■nen la crisis y gué problemas señalan como más relevantes? Para contestar estos interrogantes es central ubicar los supuestos de donde. parte. En este sentido, las dos cuestiones en que se apoya el razonamiento del Banco son: por un lado, la importancia que asigna a la educación supcri■païra_g<el desarrollo económico y social», y en algunos países en elpapeljugadloen,elfortalecimiento de la «identidad nacional»; y porotro, rea■rmando lokanterior,__gue «¿eldesarrollo de la educación superior es correlativa con, ,.e,l desarrollo,económico». Este último aspecto se corroboraría por mediogel■las tasas detretorno del sector, las cuales indican que la Educación Superior contribuye a «aumentar la producti- vidad laboral, y a largo plazo contribuye al crecimiento económico». Sin embargo, a pesar de la importancia asignada a la Educación Superior el Banco consideran que lo que está en crisis es «la inversión en el sector», hecho que abarca tanto a los países centrales como a los países en desarrollo. Para los analistas del organismo, la Educación Superior estuyctcaracterizada por una fuertemente dependencia del ■nanciamiento estatal. Por ello, las restricciones ■nancieras plantean el desafio de mejorarla calidad con menores recursos. . y y A los problemas derivados de la disminución de los fondos, el diagnóstico se completa señalando que «hay una ine■ciente utilización de los recursos» (superposición de oferta, alto desgranamiento y repitencia, elevado costo por alumno, etc.), y además que dicha ine■ciencia se agrava en lamedida que la inversión en el sectores también un gasto social regresiva. El argumento es que en la mayoría de los países los subsidios están. destinados a solventar las universidades públicas donde acceden y se bene■cian los sectores de mayores ingresos. En Ia opinión del Banco, los países deberian evaluarcuidadosamente sus prioridades de inversión para distribuir más equitativamente los recursos disponibles entre los sectores primario, secundario y superior; y consideran como indicador para estas decisiones las tasas relativas de retomo por sector. Según este criterio, los ahorros derivados del mejoramiento dela e■ciencia del nivel superior deberían reinvertirse en el sector primario o quizás en el secun- dario, por ser más altas los retornos y mayor su impacto en la equidad. 36 incidencia en amplios sectores sociales tanto universitarios como no universi-