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la gran potencia se adelantaría a las pequeñas, y, en cuanto a la unión de las potencias débiles, es un obstáculo levísimo para quien sabe manejar el divide et impera. Así, pues, esa máxima de la habilidad política, si se manifiesta públicamente, destruye necesariamente su propósito y es por lo tanto injustac) "Si un Estado pequeño separa en dos pedazos el territorio de otra nación mayor, siendo para la conservación de esta última necesaria la reunión de los dos trozos, ¿tiene la nación fuerte derecho a subyugar y anexionarse la débil?" Pronto se ve que la nación fuerte no puede proclamar en alta voz semejante máxima, sin provocar inmediatamente la unión de los pequeños Estados o sin excitar la codicia de otros Estados fuertes que querrían también apoderarse del botín; por lo tanto, la publicidad de la máxima la hace irrealizable, señal de que es injusta y de que puede serlo en alto grado, pues una injusticia puede ser muy grande aunque su objeto o materia sea pequeño.
3. "Derecho de ciudadanía mundial." Nada diremos sobre este punto, pues tiene tan íntima semejanza con el derecho de gentes, que las máximas de éste le son fácilmente aplicables.
El principio de la incompatibilidad de las máximas del derecho de gentes con la publicidad de
