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pampas en circunstancias que mis gentes caminaban ya más adelante de la estancia de Dn. Joaquín Suárez... Mi capataz con ia gente ycarretas tuvieron que regresar y asilarse enla estancia del denominado Suárez y ■nalmente tuvieron que volvera mi estancia de Las Conchitas de donde salieron con las carretas y animales... Son testigos oculares el Coronel Dn. Juan Manuel de Rosas, Suárez y Mesura ...»59 diente posesión. Pero todo esto se malogró con la irrupción de los indios solución drástica con respecto a la ocupación del territorio y la entrega de las tierras de propiedad pública. Esta vez más allá del adelantamientojurídico de la frontera en el cual realizará un cambio estructural basado en la enfiteusis, el Gobierno buscará a través de una nueva política militar garantizar el efectivo corrimiento de la frontera a través del poblamiento y puestaen producción garantizado por la protección militar conjunta de fortines, expediciones y premios para las tribus indigenas leales, que se efectivizará a partir de 1825. Este fracaso de la iniciativa del Gobierno llevó al mismo a buscar una Conclusión Desde la perspectiva de la economía las razones obedecen a que el crecimiento de la actividad productiva y el fortalecimiento de un sistema económico no siempre es acompañado por una articulación juridica que permita sostener y manteneren el tiempo los derechos de propiedad otorgados. Cuando un Estado o mucho más claramente un gobierno está interesado en determinar derechos de propiedad e■caces, para que la producción de la sociedad fuera elevada y la capacidad ■scal proporcionalmente mayor no siempre acierta a escoger las normas más adecuadas. Desde esta perspectiva los distintos gobiernos que se sucedieron desde 1810 hasta 1822 no disponían de una información clara y detallada acerca de las tierras que estaban entregando y de la forma en que se llevaba adelante la distribución de los terrenos por lo que dependían fuertemente de la opinión de hombres como Pedro Andrés García, Rosas o Balcarce. De acuerdo a lo visto para la región Sudeste de la Provincia de Buenos Aires, 31 ¿Porqué los Estados a veces establecen derechos de propiedad ineficaces?