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Pero no sólo el ámbito parlamentario era escenario de esa discusión. Francisco Balbín, en defensa de la institución que presidió casi sin interrupción entre 1872 y 1879,‘? señaló que agrario. haberse amparado de la cédula la especulación, pero que de ninguna manera élla ha ocasionado: habiendo muchos bene■cios que esperar de esa institución creada con el principal objeto de fomentar la agricultura». ‘5 «. ..aI Banco Hipotecario le ha cabido una parte accidental en la crisis, por la crisis: el especulador, que había comprado un área de tierra con capital prestado, hipotecado esa super■cie e inmediatamente comprado más tierra o edificado; el comerciante con crédito herido, que había llegado al Hipotecario para huir de ser sacrificado por la usura; el que tomó prestado para gastos improductivosyel que solicitó crédito aplicando ese capital al cultivo de Iatierra. De todos ellos abogaba por rescatar de la bancarrota al último, el único que había dado un destino fecundo al préstamo solicitado. "5 superada la crisis y acorde al período posterior de recuperación y bonanza económica, continuó vigente el interés porestimular Ia producción. Desde el año 1878 y sobre todo luego de la masiva incorporación de tierras que siguió a la Campaña al Desierto de 1880, se sucedieron debates legislativos y sanciones de leyes que respondían a un diseño global propiciado desde el Estado tendiente a favorecer las condiciones productivas. Básicamente procuraban proveerlo de infraestructura. Se referían especialmente al fortalecimiento dela propiedad propiciando la construcción de obras de desagüe en la campaña sur, el cercado de campos, eltendido de caminos vecinales en zonas de explotación agrícola y ganadera, la creación de un fondo para la conservación y mejora de los caminos, la realización de exposiciones agrícolas, etc...” La constante en el conjunto de apreciaciones es la provisión de capitales para el desarrollo dela agricultura y para el bene■cio del pequeño productor. Para que prosperara esta actividad debian modi■carlas condiciones de produc- ción y en ese proceso el modelo de crecimiento era el norteamericano. En este punto es de destacar que el rol del Estado provincialera percibido como motor 128 Ba|bín reconocía cuatro tipos de deudores ejecutados por el Banco durante