Diferencia entre revisiones de «Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera: 13»

sin resumen de edición
 
=ANEXO I - LEY DE AMNISTÍA, INDULTO Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES.=
 
 
==TITULO I - OBJETO Y PRINCIPIOS==
 
 
===CAPITULO I - OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACION===
Se aplicará la totalidad de los principios contenidos en el acuerdo de creación de la Jurisdicción Especial para la Paz respecto de la amnistía, el indulto y otros mecanismos especiales de extinción de responsabilidades y sanciones penales principales y accesorias. Lo anterior se aplicará del mismo modo respecto de todas las sanciones administrativas o renuncia del Estado a la persecución penal. Los principios deberán ser aplicados de manera oportuna.
 
'''Artículo 6. Prevalencia.''' Las amnistías, indultos y los tratamientos penales tales como la extinción de responsabilidades y sanciones penales y administrativas o renuncia del Estado a la persecución penal establecidos en el acuerdo de Jurisdicción Especial para la Paz, incluidos los diferenciados para agentes del Estado, prevalecerán sobre las actuaciones de cualquier jurisdicción o procedimiento, en especial sobre actuaciones penales, disciplinarias, administrativas, fiscales o de cualquier otro tipo, por conductas ocurridas en el marco del conflicto interno, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta a este.
'''Artículo 6. Prevalencia.''' Las amnistías, indultos y los tratamientos penales tales como la extinción de
 
responsabilidades y sanciones penales y administrativas o renuncia del Estado a la persecución penal
La amnistía será un mecanismo de extinción de la acción penal, disciplinaria, administrativa y fiscal, cuya finalidad es otorgar seguridad jurídica a los integrantes de las FARC-EP o a personas acusadas de serlo, tras la firma del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional y la finalización de las hostilidades.
establecidos en el acuerdo de Jurisdicción Especial para la Paz, incluidos los diferenciados para agentes
 
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En lo que respecta a la sanción disciplinaria o administrativa, la amnistía tendrá también el efecto de anular o extinguir la responsabilidad o la sanción disciplinaria o administrativa impuesta por conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado.
________________
 
Acuerdo Final 24.08.2016
'''Artículo 7. Reconocimiento del delito político.''' Como consecuencia del reconocimiento del delito político y de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario, a la finalización de las hostilidades el Estado colombiano otorgará la amnistía más amplia posible.
del Estado, prevalecerán sobre las actuaciones de cualquier jurisdicción o procedimiento, en especial
 
sobre actuaciones penales, disciplinarias, administrativas, fiscales o de cualquier otro tipo, por conductas
En virtud de la naturaleza y desarrollo de los delitos políticos y sus conexos, para todos los efectos de aplicación e interpretación de esta ley, se otorgarán tratamientos diferenciados al delito común. Serán considerados delitos políticos aquellos en los cuales el sujeto pasivo de la conducta ilícita es el Estado y su régimen constitucional vigente, cuando sean ejecutados sin ánimo de lucro personal.
ocurridas en el marco del conflicto interno, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta a este.
 
La amnistía será un mecanismo de extinción de la acción penal, disciplinaria, administrativa y fiscal, cuya
También serán amnistiables los delitos conexos con el delito político que describan conductas relacionadas específicamente con el desarrollo de la rebelión y cometidos con ocasión del conflicto armado, así como las conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar el desarrollo de la rebelión.
finalidad es otorgar seguridad jurídica a los integrantes de las FARC-EP o a personas acusadas de serlo,
 
tras la firma del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional y la finalización de las hostilidades.
Serán considerados delitos conexos al delito político, aquellos calificados como comunes cuando cumplan los requisitos anteriores y no se trate de conductas ilícitas cometidas con ánimo de lucro personal, en beneficio propio o de un tercero.
En lo que respecta a la sanción disciplinaria o administrativa, la amnistía tendrá también el efecto de
 
anular o extinguir la responsabilidad o la sanción disciplinaria o administrativa impuesta por conductas
'''Artículo 8. Tratamiento penal especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo.''' Los agentes del estado no recibirán amnistía ni indulto. Los agentes del estado que hubieren cometido delitos con ocasión, por causa, o en relación directa o indirecta con el conflicto armado antes de la entrada en vigor del Acuerdo Final de Paz, recibirán un tratamiento penal especial diferenciado, simétrico, equitativo, equilibrado y simultaneo de conformidad con esta Ley.
relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado.
 
Artículo 7. Reconocimiento del delito político. Como consecuencia del reconocimiento del delito político
'''Artículo 9. Deber de investigar, esclarecer, perseguir y sancionar.''' Lo previsto en esta ley no se opone al deber del Estado colombiano de investigar, esclarecer, perseguir y sancionar las graves violaciones a los derechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, conforme a lo establecido en el acuerdo de Jurisdicción Especial para la Paz.
y de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario, a la finalización de las hostilidades el Estado
 
colombiano otorgará la amnistía más amplia posible.
'''Artículo 10. Favorabilidad.''' En la interpretación y aplicación de la presente ley se garantizará la aplicación del principio de favorabilidad para sus destinatarios.
En virtud de la naturaleza y desarrollo de los delitos políticos y sus conexos, para todos los efectos de
 
aplicación e interpretación de esta ley, se otorgarán tratamientos diferenciados al delito común. Serán
'''Artículo 11. Debido proceso y garantías procesales.''' En todas las actuaciones judiciales y administrativas que se deriven de la presente Ley, se respetarán los principios y garantías procesales del debido proceso
considerados delitos políticos aquellos en los cuales el sujeto pasivo de la conducta ilícita es el Estado y
su régimen constitucional vigente, cuando sean ejecutados sin ánimo de lucro personal.
También serán amnistiables los delitos conexos con el delito político que describan conductas
relacionadas específicamente con el desarrollo de la rebelión y cometidos con ocasión del conflicto
armado, así como las conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar el desarrollo de la rebelión.
Serán considerados delitos conexos al delito político, aquellos calificados como comunes cuando cumplan
los requisitos anteriores y no se trate de conductas ilícitas cometidas con ánimo de lucro personal, en
beneficio propio o de un tercero.
Artículo 8. Tratamiento penal especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo. Los agentes del
estado no recibirán amnistía ni indulto. Los agentes del estado que hubieren cometido delitos con ocasión,
por causa, o en relación directa o indirecta con el conflicto armado antes de la entrada en vigor del
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Acuerdo Final de Paz, recibirán un tratamiento penal especial diferenciado, simétrico, equitativo,
equilibrado y simultaneo de conformidad con esta Ley.
Artículo 9. Deber de investigar, esclarecer, perseguir y sancionar. Lo previsto en esta ley no se opone al
deber del Estado colombiano de investigar, esclarecer, perseguir y sancionar las graves violaciones a los
derechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, conforme a lo
establecido en el acuerdo de Jurisdicción Especial para la Paz.
Artículo 10. Favorabilidad. En la interpretación y aplicación de la presente ley se garantizará la aplicación
del principio de favorabilidad para sus destinatarios.
Artículo 11. Debido proceso y garantías procesales. En todas las actuaciones judiciales y administrativas
que se deriven de la presente Ley, se respetarán los principios y garantías procesales del debido proceso
y del derecho a la defensa.
 
Artículo 12. Seguridad Jurídica. Las decisiones y resoluciones adoptadas en aplicación de la presente ley
'''Artículo 12. Seguridad Jurídica.''' Las decisiones y resoluciones adoptadas en aplicación de la presente ley tienen efecto de cosa juzgada material como presupuesto de la seguridad jurídica. Serán inmutables como elemento necesario para lograr la paz estable y duradera. Éstas sólo podrán ser revisadas por el Tribunal para la Paz.
 
elemento necesario para lograr la paz estable y duradera. Éstas sólo podrán ser revisadas por el Tribunal
'''Artículo 13. Contribución a la satisfacción de los derechos de las víctimas.''' La concesión de amnistías o indultos o de cualquier tratamiento especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo no exime del deber de contribuir individual o colectivamente al esclarecimiento de la verdad o del cumplimiento de las obligaciones de reparación que sean impuestas por la Jurisdicción Especial para la Paz.
para la Paz.
 
Artículo 13. Contribución a la satisfacción de los derechos de las víctimas. La concesión de amnistías o
Si durante los cinco años siguientes a la concesión de la amnistía, indulto o de cualquier tratamiento especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo, se rehusaran de manera reiterada e injustificada a cumplir los requerimientos del Tribunal para la Paz de participar en los programas de contribución a la reparación de las víctimas, o acudir ante la Comisión de Esclarecimiento de la Verdad de la Convivencia y No Repetición, o ante la Unidad de Búsqueda de las Personas Dadas por Desaparecidas cuando exista obligación de comparecer ante las anteriores, perderán el derecho a que se les apliquen las sanciones propias de la Jurisdicción Especial para la Paz, o las equivalentes previstas en cualquier tratamiento de los definidos como especial, simultáneo, equilibrado y equitativo, en el evento de que llegaran a ser declarados responsables por algunas de las conductas que se les atribuyan al interior de la misma.
indultos o de cualquier tratamiento especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo no exime del
 
deber de contribuir individual o colectivamente al esclarecimiento de la verdad o del cumplimiento de las
 
obligaciones de reparación que sean impuestas por la Jurisdicción Especial para la Paz.
==TITULO II - AMNISTIAS, INDULTOS Y OTROS TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES==
Si durante los cinco años siguientes a la concesión de la amnistía, indulto o de cualquier tratamiento
 
especial, simétrico, simultáneo, equilibrado y equitativo, se rehusaran de manera reiterada e injustificada
 
a cumplir los requerimientos del Tribunal para la Paz de participar en los programas de contribución a la
==CAPITULO I - AMNISTÍAS DE IURE==
reparación de las víctimas, o acudir ante la Comisión de Esclarecimiento de la Verdad de la Convivencia y
 
No Repetición, o ante la Unidad de Búsqueda de las Personas Dadas por Desaparecidas cuando exista
'''Artículo 14. Amnistía de iure.''' Se concede amnistía por los delitos políticos de “rebelión”,“sedición”,“asonada”,“conspiración” y “seducción, usurpación y retención ilegal de mando" y los delitos que son conexos con estos de conformidad con esta ley, a quienes hayan incurrido en ellos.
obligación de comparecer ante las anteriores, perderán el derecho a que se les apliquen las sanciones
 
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'''Articulo 15.-''' Para los efectos de esta ley son conexos con los delitos políticos los siguientes: apoderamiento de aeronaves, naves o medios de transporte colectivo cuando no hay concurso con secuestro; constreñimiento para delinquir; violación de habitación ajena; violación ilícita de comunicaciones; ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para interceptar la comunicación privada entre personas; violación ilícita de comunicaciones o correspondencia de carácter oficial; utilización ilícita de redes de comunicaciones; violación de la libertad de trabajo; injuria; calumnia; injuria y calumnia indirectas; daño en bien ajeno; falsedad personal; falsedad material de particular en documento público; obtención de documento público falso; concierto para delinquir; utilización ilegal de uniformes e insignias; amenazas; instigación a delinquir; incendios; perturbación en servicio de transporte público colectivo u oficial; tenencia y fabricación de sustancias u objetos peligrosos; fabricación, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones; fabricación, porte o tenencia de armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos; perturbación de certamen democrático; constreñimiento al sufragante; fraude al sufragante; fraude en inscripción de cédulas; corrupción al sufragante; voto fraudulento; contrato sin cumplimiento de requisitos legales; violencia contra servidor público; fuga; y espionaje.
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El anterior listado de delitos será también tenido en cuenta por la Sala de Amnistía e Indulto de la Jurisdicción Especial para la Paz, sin perjuicio de que ésta Sala también considere conexos con el delito político otras conductas en aplicación de los criterios establecidos en esta Ley. Las conductas que en ningún caso serán objeto de amnistía o indulto son las mencionadas en el artículo 22 de esta ley.
propias de la Jurisdicción Especial para la Paz, o las equivalentes previstas en cualquier tratamiento de los
 
definidos como especial, simultáneo, equilibrado y equitativo, en el evento de que llegaran a ser
En la aplicación de la amnistía que trata la presente ley se incluirá toda circunstancia de agravación punitiva o dispositivo amplificador de los tipos penales.
declarados responsables por algunas de las conductas que se les atribuyan al interior de la misma.
 
TITULO II
'''Artículo 16. Ámbito de aplicación personal.''' La amnistía que se concede por ministerio de esta ley de conformidad con los artículos anteriores, se aplicará a partir del día de entrada en vigor de la misma, siempre y cuando los delitos hubieran sido cometidos antes de la entrada en vigor del Acuerdo Final de Paz.
AMNISTIAS, INDULTOS Y OTROS TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
 
CAPITULO I
Se aplicará a las siguientes personas, tanto nacionales colombianas como extranjeras, que sean o hayan sido autores o partícipes de los delitos en grado de tentativa o consumación, siempre que se den los siguientes requisitos:
AMNISTÍAS DE IURE
 
Artículo 14. Amnistía de iure. Se concede amnistía por los delitos políticos de
* 1. Que la providencia judicial condene, procese o investigue por pertenencia o colaboración con las FARC-EP.
“rebelión”,“sedición”,“asonada”,“conspiración” y “seducción, usurpación y retención ilegal de mando" y
* 2. Integrantes de las FARC-EP tras la entrada en vigencia del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional, de conformidad con los listados entregados por representantes designados por dicha organización expresamente para ese fin, listados que serán verificados conforme a lo establecido en el Acuerdo Final de Paz. Lo anterior aplica aunque la providencia judicial no condene, procese o investigue por pertenencia a las FARC-EP.
los delitos que son conexos con estos de conformidad con esta ley, a quienes hayan incurrido en ellos.
* 3. Que la sentencia condenatoria indique la pertenencia del condenado a las FARC-EP, aunque no se condene por un delito político, siempre que el delito por el que haya resultado condenado cumpla los requisitos de conexidad establecidos en esta ley.
Articulo 15.- Para los efectos de esta ley son conexos con los delitos políticos los siguientes:
* 4. Quienes sean o hayan sido investigados, procesados o condenados por delitos políticos y conexos, cuando se pueda deducir de las investigaciones judiciales, fiscales y disciplinarias, providencias judiciales o por otras evidencias que fueron investigados o procesados por su presunta pertenencia o colaboración a las FARC-EP. En este supuesto el interesado, a partir del día siguiente de la entrada en vigor de esta ley, solicitará al Fiscal o Juez de Ejecución de Penas competente, la aplicación de la misma aportando o designando las providencias o evidencias que acrediten lo anterior.
apoderamiento de aeronaves, naves o medios de transporte colectivo cuando no hay concurso con
 
secuestro; constreñimiento para delinquir; violación de habitación ajena; violación ilícita de
'''Artículo 17. Dejación de armas.''' Respecto de las personas a las que se refieren los numerales 1 y 2 del
comunicaciones; ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para interceptar la comunicación
privada entre personas; violación ilícita de comunicaciones o correspondencia de carácter oficial;
utilización ilícita de redes de comunicaciones; violación de la libertad de trabajo; injuria; calumnia; injuria
y calumnia indirectas; daño en bien ajeno; falsedad personal; falsedad material de particular en
documento público; obtención de documento público falso; concierto para delinquir; utilización ilegal de
uniformes e insignias; amenazas; instigación a delinquir; incendios; perturbación en servicio de transporte
público colectivo u oficial; tenencia y fabricación de sustancias u objetos peligrosos; fabricación, porte o
tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones; fabricación, porte o tenencia de armas,
municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos; perturbación de
certamen democrático; constreñimiento al sufragante; fraude al sufragante; fraude en inscripción de
cédulas; corrupción al sufragante; voto fraudulento; contrato sin cumplimiento de requisitos legales;
violencia contra servidor público; fuga; y espionaje.
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Acuerdo Final 24.08.2016
El anterior listado de delitos será también tenido en cuenta por la Sala de Amnistía e Indulto de la
Jurisdicción Especial para la Paz, sin perjuicio de que ésta Sala también considere conexos con el delito
político otras conductas en aplicación de los criterios establecidos en esta Ley. Las conductas que en
ningún caso serán objeto de amnistía o indulto son las mencionadas en el artículo 22 de esta ley.
En la aplicación de la amnistía que trata la presente ley se incluirá toda circunstancia de agravación
punitiva o dispositivo amplificador de los tipos penales.
Artículo 16. Ámbito de aplicación personal. La amnistía que se concede por ministerio de esta ley de
conformidad con los artículos anteriores, se aplicará a partir del día de entrada en vigor de la misma,
siempre y cuando los delitos hubieran sido cometidos antes de la entrada en vigor del Acuerdo Final de
Paz.
Se aplicará a las siguientes personas, tanto nacionales colombianas como extranjeras, que sean o hayan
sido autores o partícipes de los delitos en grado de tentativa o consumación, siempre que se den los
siguientes requisitos:
1. Que la providencia judicial condene, procese o investigue por pertenencia o colaboración con las
FARC-EP.
2. Integrantes de las FARC-EP tras la entrada en vigencia del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno
Nacional, de conformidad con los listados entregados por representantes designados por dicha
organización expresamente para ese fin, listados que serán verificados conforme a lo establecido
en el Acuerdo Final de Paz. Lo anterior aplica aunque la providencia judicial no condene, procese
o investigue por pertenencia a las FARC-EP.
3. Que la sentencia condenatoria indique la pertenencia del condenado a las FARC-EP, aunque no se
condene por un delito político, siempre que el delito por el que haya resultado condenado cumpla
los requisitos de conexidad establecidos en esta ley.
4. Quienes sean o hayan sido investigados, procesados o condenados por delitos políticos y conexos,
cuando se pueda deducir de las investigaciones judiciales, fiscales y disciplinarias, providencias
judiciales o por otras evidencias que fueron investigados o procesados por su presunta
pertenencia o colaboración a las FARC-EP. En este supuesto el interesado, a partir del día siguiente
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de la entrada en vigor de esta ley, solicitará al Fiscal o Juez de Ejecución de Penas competente, la
aplicación de la misma aportando o designando las providencias o evidencias que acrediten lo
anterior.
Artículo 17. Dejación de armas. Respecto de las personas a las que se refieren los numerales 1 y 2 del
artículo anterior, que se encuentren en proceso de dejación de armas y permanezcan en las Zonas
Veredales Transitorias de Normalización o en los campamentos acordados, la amnistía se aplicará
tal efecto. La amnistía se les concederá también por las conductas estrechamente vinculadas al
cumplimiento del proceso de dejación de armas.
 
Respecto de los integrantes de las FARC-EP que por estar encarcelados no se encuentran en posesión de
armas, la amnistía se aplicará individualmente a cada uno de ellos cuando el destinatario haya suscrito un
acta de compromiso comprometiéndose a no volver a utilizar armas para atacar al régimen constitucional
y legal vigente.
 
Dicha acta de compromiso se corresponderá con el texto definido para el proceso de dejación de armas.
Artículo 18. Procedimiento para la implementación de la amnistía de iure.
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