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== Título 2 ==
• PRESENTACIÓN
En consideración a las ilimitadas apreciaciones que se dicen y se dan sobre el turismo y sus actividades, tanto desde un punto de vista teórico como práctico, es importante para su estudio, como para su aplicación, el que se concreten y establezcan claras definiciones, que nos eviten caer en la fácil tentación de CALIFICAR, como TURÍSTICO A TODO LO QUE LA IMAGINACIÓN NOS DA, lo cual técnicamente no se justifica, especialmente entre profesionales con forma-ción académica en este campo.
EL TURISMO en su conjunto, viene interpretándose desde tantas formas y ópti-cas: unas veces con criterios ciertos, otros de manera relativa y muchos con fal-sas apreciaciones.
Falsas apreciaciones, que tratan de ubicar a todo hecho, acción, actividad o acon-tecimiento, dentro del campo del turismo.
Es obvio el que, si a todo lo calificamos, transformamos o disponemos como turístico, queda una gran apertura para la especulación.
Al respecto:
La presente ponencia, lleva a consideración de profesionales, estudiantes e inte-resados en este campo, un conjunto de apreciaciones y definiciones de carácter teórico que han dado lugar a la conformación de una Tesis;
Tesis que propone un marco normativo desde el cual se debe analizar, va-lorar y definir al turismo en su calidad de ser una más de las actividades productivas en el orden económico - social, respetando desde luego las diversas acepciones planteadas por disciplinas afines y desde el punto de vista de un profesional en turismo.
OBJETIVO del presente estudio, es el de fundamentar su ámbito, a efectos de armonizar los diversos criterios respecto de la teoría y su practica,
En resumen, se pretende evitar darle más campo a la “especulación turística” y aportar en la cimentación y consolidación de criterios básicos, que nos perfilen en una causa común, esto es - su organizado desarrollo.
I.- INTRODUCCIÓN
• Al decir Turismo, múltiples ideas e imaginaciones corren por nuestras mentes, haciéndonos pensar en infinidad, de acciones, actividades, hechos y cosas que calificamos como turísticos considerando la personal acepción que tengamos o le demos al término, de ello se deduce que hayan tantas definiciones de turismo.
• Actualmente la concepción de lo turístico, vemos aparecer en casi todas las áreas del convivir humano como si se tratase de un todo imaginario.
• Ya lo ha dicho mucha gente; el turismo es imaginación, el turismo es cultura, es arte, es ciencia, técnica, industria, en fin, el turismo es .... tantas cosas que al final, los estudiantes de turismo, y futuros profesionales, se preguntan y que mismo es el turismo?
• Por otra parte, sobre el turismo como ciencia, aún no se han establecido princi-pios lo suficientemente concretos que lo sustenten, no hay leyes claras que lo rijan, ni sólidos criterios que objetivamente nos permitan identificar lo turístico de lo no turístico, por lo expuesto no hay todavía valederas razones que fun-damenten su filosofía.
• Si hay a cambio, infinidad de conceptos, imaginativos principios y criterios subjetivos, respecto de las cuales siempre quedará el vacío de una definición más concreta.
• Viene al caso exponer que, al menos técnicamente, no a todo debería calificar-se como turístico, pues ha de mediar algún valido argumento que nos permita valorar lo turístico de lo no turístico.
• Por formación de quienes nos hemos preparado para laborar y opinar en forma directa o indirecta sobre las actividades turísticas, es pertinente, iniciar en-focándose en la definición de la máxima organización de turismo en el mundo.
• Según la Organización Mundial del Turismo OMT, el turismo comprende:
“ las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros moti-vos,”
(Fte. Ministerio de Turismo / 97)
• Profesionalmente considero que no es dable caer en el error o confusión con-ceptual así planteado, pues la Actividad turística, al igual que cualquier otra ac-tividad en el orden económico - social, se genera ante el inicio o apertura de quienes ofertan bienes o servicios y no ante los fines y realizaciones de las personas.
• Las realizaciones y finalidades de las personas durante sus viajes y estancias, a dado lugar al señalamiento de múltiples y variados tipos de turismo que re-sultaría interminable identificarlas y aventurado clasificarlas. Sinembargo se puede observar en las diversas “teorías” que abordan el ámbito turístico, que hay turismo para todo y hasta para la especulación de quienes quieran darle dimensión turística a cualquier situación, actividad o hecho.
• Es importante, tanto en teoría como en la práctica, el no perder la perspectiva de la actividad desde el prestador de servicios - campo hacia el cual se forman los profesionales en turismo - y no desde la manifestación o realización del vi-sitante llamado turista.
• En base a lo expuesto, lo razonable es buscar una definición que delimite el ámbito y naturaleza de la actividad, sometiéndonos a las realidades objetivas que se presentan aquí y en todo el mundo.
• En este sentido, la presente tesis se propone, delimitar su ámbito y fundamen-tar una definición, bajo la premisa de considerar al TURISMO como realmente es: una actividad productiva que se oferta comercialmente, y no como al com-portamiento del viajero, que parte con variadas finalidades.
• Para alcanzar lo propuesto, consideramos fijarnos en el siguiente plan de tra-bajo:
• inicialmente, revisar el origen del nombre,
• fundamentar su utilización y aplicación,
• proponer un marco normativo que nos permita delinear su ámbito,
• analizar a cada uno de sus aspectos y elementos básicos componentes, y
• finalmente exponer una definición concreta de la Actividad turística, desglosando sus contenidos.
II. ORIGEN DE LA PALABRA TURISMO
El uso del nombre turismo y sus derivados, conforme a la mayoría de teóricos, o quizá de todos, están muy de acuerdo en que proviene de TOUR, expresión que se dice ser originaria en los idiomas: Ingles, Francés, Hebreo. (no se ha encon-trado una investigación precisa al respecto) en todo caso, se sabe que significó originalmente tornar, vuelta, gira.
Es muy frecuente, coloquial y común, utilizar las expresiones: -vamos a darnos una vuelta , o te invito a dar una vuelta
(en francés se diría: je t'invite à donner un retour)
Se dice también vuelta a las competencias que se realizan en un circuito
La palabra TOUR fue frecuentemente usado por los “cicerones”, para definir un servicio otorgado a los “forasteros” quienes requerían inicialmente satisfacer básicas necesidades de seguridad y estancia y a quienes posteriormente les ofrecía el TOUR , ( la vuelta, la gira); mejor todavía si se trataban de ricos comer-ciantes, pues eran los que mejor pagaban por sus atentos servicios.
Con el nombre de cicerone, se identificaba al comedido individuo que estaba atento a intermediar servicios de información; actualmente lo conocemos como al Guía de turismo.
El “cicerone” llamó entonces a sus clientes que salieron con él al TOUR con el nombre de TOUR- IST por evidente afinidad.
A los tourist ( ingles ) turistas ( español ) el “cicerone” los localizaba general-mente en los establecimientos que él mismo recomendaba y que tenían en común, el satisfacer básicos requerimientos de estancia que demandaba el visi-tante.
Eran los establecimientos de servicios receptivos de: alojamiento, gastronómicos y de recreación o esparcimiento. Establecimientos que desde entonces se han venido identificando en el mundo como prestadores de servicios turísticos; por que efectivamente, allí se encontraban los forasteros tourist que eran los clientes del “cicerone”
Las conveniencias económicas de transportistas y del “cicerone” son quienes complementaron la denominación de las Agencias de Viajes y “Turismo”, tan conocidos en todas partes por sus servicios para-receptivos o intermediadores en información, tramitación y TOURS. Organizaciones comerciales que actualmente se han fortalecido ampliándose con sus servicios en más allá de sus fronteras.
TOUR = vuelta, gira, tornar; alcanza nuevas acepciones con el correr del tiempo y se lo entiende también como igual o relativo a: recorridos, viajes, charters, circui-tos, itinerarios, paquetes, giras, programas, paseos, entre otros que se ofertan por las Agencias de Viajes y Turismo.
En conclusión, el TOUR que dio origen al TOURISMUS - TURISMO, se trató de un servicio comercial específico, ofertado por el cicerone y no a tantos hechos, comportamientos y acciones que puede desarrollar un viajero,
fig. 2
III. FUNDAMENTOS DE SU UTILIZACIÓN Y APLICACIÓN
Reconsiderando apreciaciones expresadas en diversos textos que han recorrido y siguen recorriendo todavía por las aulas universitarias, cabe señalar de las mismas que prácticamente todas, buscan sustentar al turismo como a un fenómeno científico, que se fundamenta en el comportamiento de las personas cuando se movilizan en búsqueda de satisfacer sus necesidades, las mismas que se relacionan con el desplazamiento fuera de su lugar de origen.
Algunos autores se explayan en analizar como turístico: el tiempo libre, el tiempo de ocio, las vacaciones, el “Loisir” (= lo permitido) las motivaciones, entre otras tantas manifestaciones humanas, que por ser ciertamente “tantas” han dado lugar a “tantos tipos de turismo”, sobre los cuales no hay todavía ( ni habrá ) acuerdo alguno.
Por lo expuesto, el turismo sigue y seguirá siendo para los cientistas y expertos del turismo una acepción que se presta para múltiples interpretaciones, como múltiples son las acepciones y actividades que desarrollan las personas cuando se desplazan.
Lo preocupante no es precisamente las diversas acepciones que se den del tu-rismo, ni el buen o mal uso del término, sino la distorsión a la que da lugar en aspectos formativos y de aplicación, como lo podemos observar en:
• Los programas de enseñanza, que en poco o nada tienen en común con refe-rencia a sus contenidos teóricos;
• La planificación de su desarrollo, que en nuestro medio es débilmente susten-tado por la falta de conceptos claros y un adecuado marco normativo;
• La elaboración de los marcos legales que se prestan para crear actividades turísticas sin ordenamiento ni suficientes sustentos técnicos que las abalice.
• Las imaginativas ejecutorias políticas que (en nuestros países sub desarrolla-dos) crean expectativas sobre lo que aspiran alcanzar y que culminan muchas veces en decepciones sociales.
Naturalmente que se cuestiona al fenómeno que relaciona al hombre viajero en sus múltiples manifestaciones, las cuales antojadizamente se los viene calificando de Turísticos, pues sus argumentos nos resultan discutibles, subjetivos y abstractos.
Profesionalmente no es dable caer en este error conceptual de la OMT, puesto que nos induce a la confusión entre: - las variadas actividades particulares de los demandantes visitantes o turistas y -las especificas de los oferentes.
Sobre el concepto que expresa la OMT. recalcamos nuevamente en su acepción cuando originan la Actividad turística a través de los viajeros demandantes de servicios y no de los oferentes prestadores de servicios, como ocurre en cual-quier otra actividad productiva de orden económico- social.
Ejemplo:
La actividad de ...(la que fuere)... se realiza cuando las personas prestadoras del servicio ..................... se ofertan a través de sus instalaciones.
La actividad del ..turismo....... se realiza cuando las personas prestadoras del servicio ..turístico....... se ofertan a través de sus instalaciones.
El error de considerar al turismo como una actividad propia a las finalidades del demandante o visitante y no a los objetivos del oferente o prestador de servicios, nos ha conducido a la concepción de inútiles teorías y acepciones sin sustentable fundamento
A efectos de fundamentar una objetiva visión y concreta aplicación del turismo, elementalmente hemos partido de que:
• EL TOUR que dio origen al TOURISMUS- TURISMO , se trató de un servicio comercial otorgado por el “cicerone” a sus forasteros, el cual se relaciona con los servicios básicos de estadía, y no con el comportamiento y finalidades de los visitantes.
• Siendo la prestación de servicios los que dieron lugar a la Actividad turística, el turismo se estaría encuadrando en el campo de las ciencias económicas, como una más de las actividades productivas de un medio y no como una nue-va ciencia.
Estamos diferenciando claramente entre ofrecer un servicio que conlleva finalidades comerciales, de aquellas actividades que buscan un mejor aprovechamiento del tiempo libre en distintas finalidades.
Recalcamos en el hecho de que, las finalidades de los oferentes obviamente son distintas a la de los demandantes; los unos están a satisfacer requerimientos económicos en actividades de concreta determinación; mientras que los otros están a cubrir necesidades personales de heterogénea clasificación.
En este sentido, la presente tesis, evidencia y fundamenta al Turismo como actividad productiva comercial , orientada a satisfacer básicos requerimientos de estancia que demanda un visitante.
Valga considerar que, la visión de un turismo no comercial, implicaría quitarle el valor económico-social que le interesa a un medio o país y ningún país en el mundo, hasta lo que se sabe, espera desarrollar un turismo sin beneficios econó-micos.
Ha de recordarse a demás que los profesionales en turismo, no nos preparamos para ser ilustres viajeros, visitantes o turistas, que terminan como expertos,dando catedra en Universidades; ni para ser observadores del comportamiento humano, (campos de la sociología y sicología) ni a invadir en campos conservacionistas y proteccionistas del medio ambiente, ( biólogos, ecólogos, otras profesiones) sino para prestarles servicios a los viajeros visitantes o turistas en sus requerimientos de estancia, lo cual es de notoria diferencia y no representa ciencia alguna.
El contraste de posiciones entre quienes fundamentan al turismo como activida-des subjetivas de la demanda y objetivas de la oferta, nos lleva a razonar en que:
Para un armónico desarrollo turístico, es indispensable el que, por lo menos, los profesionales en turismo, se identifiquen con acepciones comunes, planifiquen con objetivos similares, se comuniquen con criterios afines, no distorsionen la Actividad turística, creando otras sin sólido sustento, orienten a sus estudiantes en función de los servicios que se acreditan como turísticos en todo el mundo, estén claros en diferenciar los criterios subjetivos planteados por otros profesionales que vienen identificando como turístico a todo cuanto les pueda parecer y se relacionen con criterios objetivos que nos presenta la realidad.
Lo deseable es sin duda el que, en forma figurada, todos los profesionales en turismo “ hablemos en un mismo idioma ”.
Naturalmente que al fundamentar al turismo como una productiva actividad económica, con los consiguientes efectos sociales, los parámetros que se han de utilizar para su estudio, son los de Oferta y Demanda; los unos relacionados con los bienes atractivos y servicios, los otros con la presencia de visitantes consumi-dores.
IV. NECESIDAD DE UN MARCO NORMATIVO:
MARCO NORMATIVO: Marco normativo o referencial.- ambiente teórico, convencionalmente creado para determinar el alcance de una actividad y evitar ambigüedades; - ámbito y alcance de una ciencia o una actividad que convencionalmente se ha sistematizado o limitado, a efectos de evitar divagaciones y/o falsas apreciaciones. Diccionario Enciclopédico
Elementalmente entendemos que, para elevar una estructura hemos de cimentar primero lo suficiente sus bases para sostener y soportar el peso de su desarrollo.
Elevar al TURISMO como a un fenómeno “científico”, (como así se lo intenta con-siderar) implica similarmente que han de quedar lo suficientemente sustentados los cimientos, principios, leyes y postulados en los que han de fundamentarse las diversas posiciones teóricas.
No es justo, disciplinariamente, el que se especule con el término turismo y sus derivados como ciencia, cuando su acepción de base o de principios como fenó-meno no está todavía claramente definida.
Revisadas que fueron las fuentes que nos debían proporcionar los cimientos buscados, no se sabría decir con certeza si existen o se los están todavía buscando.
Muchos de los profesionales que nos hemos venido titulando en éstas áreas, observamos sorprendidos, como otros profesionales expertos y asiduos viajeros, nos vienen enseñando sobre discutibles teorías y fantásticos acontecimientos que hacen del “fenómeno turístico” cada vez mas complejo y subjetivo para efectos de su estudio, planificación y desarrollo.
En la práctica, el profesional en turismo, no encuentra en los viajes y sus realiza-ciones ciencia alguna, si aprecia en cambio a una actividad técnica de servicios, con notable valor y contribución a la economía y desarrollo de la sociedad.
Esta actividad, que viene ganando trascendencia económico-social en muchos países y que repercute en variados campos del convivir humano, requiere para su desarrollo de un marco normativo, que delimite su ámbito y mantenga coherencia en sus diferentes quehaceres.
Previo a abordar un marco normativo que delimite el alcance de la actividad turís-tica, cabe puntualizar en lo siguiente:
• La presente propuesta sobre el ámbito del turismo, no pretende inventar algo novedoso, sino establecer criterios razonables respecto de los aspectos bási-cos que encubren su entorno y los elementos constitutivos que lo estructuran.
• Se parte de considerarlo como a una actividad comercial, de orden económico - social y no a un fenómeno sico-social, ecológico, cultural, de salud, de seguridad, o de cualquier otro orden.
Este ensayo teórico, visto desde la óptica de un profesional en este campo, pro-pone el siguiente “marco normativo” desde el cual, es ampliamente factible abordar al turismo en sus aspectos económicos y sociales.
Se tratan de los aspectos básicos:
• Supra estructurales.- referido a las políticas y estrategias a cargo de or-ganizaciones establecidas como máximas autoridades en lo político - administrativo, de carácter oficial o privado, que: orientan, dirigen, con-trolan, fomentan a las actividades turísticas,
• Estructurales.- referidas a los componentes de la Actividad turística pro-ducidas por las relaciones de Oferta y Demanda, en sus efectos o im-pactos en la sociedad.
• Infraestructurales.- referidos a la implantación de servicios básicos, ge-neralmente de tipo urbanísticos y a veces asistenciales, que permiten instalaciones de planta de servicios y/o acceso a los recursos atractivos.
El planteamiento de los citados aspectos, parten de la elemental observación a los componentes generales que se le presenta a cualquier actividad productiva: donde unos dirigen, otros ejecutan las actividades comerciales, y se ha preparado el medio o el ambiente, para que adecuadamente sirva de base a su desarrollo.
Son aspectos básicos, por que la falta de una, interfiere la realización de las de-más.
En el esquema siguiente se resume el planteamiento propuesto y se expresa la definición sobre la Actividad turística a la que se ha llegado.
(fig. 3.)
- ASPECTOS BÁSICOS DEL TURISMO
V.- LA SUPRAESTRUCTURA TURÍSTICA.-
“SUPRA adv. latino que se usa como prefijo, con la significación de sobre, arriba, más allá.”
- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA - OCÉANO- EDICIÓN 89.
La Supraestructura turística.- Es el conjunto de señalamientos orientadores a las actividades que se consideran como turísticas. Está representado por los máximos organismos el orden técnico, legal y político; les conciernen funciones: planificadoras, coordinadoras, reguladoras, supervisoras y en fin, todas aquellas que representen los mandos administrativos mas altos.
- Desde éstas organizaciones se emiten disposiciones a las actividades turísticas acorde con la jerarquía institucional, su ámbito, jurisdicción y atribuciones.
.- Son de carácter: a) oficial y b) privado, y;
- Están a niveles: a) internacionales, b)regionales y c) nacionales.
Cuando son de carácter oficial, sus orientaciones, señalamientos o disposicio-nes, tienen un ámbito de aplicación general sobre todas las actividades identifica-das como turísticas.
Cuando son de carácter privado.- sus señalamientos o disposiciones, son de tipo especifico a la actividad de servicios que se ha asociado o confederado para la prestación de servicios turísticos; es decir que son de tipo gremial.
Ejemplos:
A nivel internacional y de carácter oficial, es reconocida por todos los países miembros de la ONU. a la OMT - Organización Mundial del Turismo, (antes UIOOT) la misma que tiene entre sus funciones la misión de orientar, asesorar, o guiar el desarrollo del turismo a nivel mundial.
A nivel regional, se identificaba a la División de Turismo de la OEA (que laboraba con el Centro Interamericano de Capacitación Turística CICATUR - México CICATUR Buenos Aires) ; y se conoce también sobre una Comisión de Turismo a nivel subregional andino.
A nivel nacional, se tienen a las Organizaciones Nacionales de Turismo ONT. que en el caso de nuestro país se identifica actualmente como: -Ministerio de Tu-rismo.
En el ámbito privado.- a todo nivel: internacional, regional, o nacional, encon-tramos a las Confederaciones, Asociaciones, Cámaras y Clubes, de las cuales podemos citar como ejemplos a:
-La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA)
-Las Confederaciones Hoteleras Internacionales,
-La Asociación Mundial de Agencias de Viajes, (WATA)
-Las Asociaciones Nacionales : hoteleras, gastronómicas, recreacionales y de Agencias de Viajes, que se entiende hay en casi todos los países del mundo.
fig. 4
V.1. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
EN FUNCIÓN DE LA SUPRAESTRUCTURA .-
La Actividad turística, al igual que otras actividades de producción económica, está supeditada a las disposiciones que en derecho lo establecen los organismos administrativos legalmente constituidos en un país o en un medio.
En este sentido, es a la Supraestructura turística de un país, a quién le corres-ponde direccionar el desarrollo que quiera darse a las actividades turísticas, sien-do de su mayor responsabilidad:
a) El fomento, la promoción y el control de las actividades
Fomento relacionado con la creación de nuevas y mejores instala-ciones de servicios turísticos receptivos y para receptivos; a través de estimular inversiones, disponiendo atractivos beneficios en sus estructuras legales y planes de desarrollo.
Promoción, orientada al consumo de servicios, utilizando como atractivo a los recursos que cuentan con infraestructura adecuada para el racional disfrute en los mismos.
Control, dirigido al ejercicio de las relaciones comerciales de la Ofer-ta turística.
b) La Coordinación Interinstitucional a nivel nacional.
-Orientado específicamente a sugerir y exigir a los Ministerios u Organis-mos oficiales correspondientes, colaborar con la implantación de infraes-tructura adecuada a los recursos atractivos para su mejor aprovechamiento y disfrute. Aprovechamiento que ha de darse con la instalación de estable-cimientos prestadores de servicios turísticos.
c) La Representación y Cooperación internacional
- Relacionada con: la Promoción internacional de sus atractivos y Publici-dad de sus servicios, así como, con la obtención de colaboraciones: técni-co - financieras, de capacitación y asesoramiento.
d) El fortalecimiento Institucional,
Referido a la solvencia técnico - profesional que debe caracterizarlo.
e) Entre otras, no menos importantes como la elaboración y sujeción a los mar-cos legales, pertinentes a la competencia de la entidad rectora y al control de los servicios turísticos.
VI.- LA ESTRUCTURA TURÍSTICA.-
“ESTRUCTURA f. Organización de partes dispuestas y ordenadas de tal manera que el todo resultante posee ciertas características de cohesión y permanencia. Fil. Conjunto de elementos solidarios entre sí e interrelacionados que constituyen un todo. ”
- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA - OCÉANO- EDICIÓN 89.
Estructura turística - Es la Actividad turística en sí misma, producida por las relaciones de Oferta turística y Demanda,
Es uno de los aspectos básicos del turismo, que globaliza el ámbito de las rela-ciones comerciales y sus efectos económico - sociales al país.
Su implantación está autorizada por las disposiciones de la Supraestructura turís-tica y su funcionamiento operativo condicionado a la presencia de una infraestructura.
ESTRUCTURA TURÍSTICA = ACTIVIDAD TURÍSTICA = OFERTA TURÍSTICA + DEMANDA
La Actividad Turística.- Es aquella que se producen por las relaciones de Oferta - Demanda que se produce en un determinado sitio o lugar geográfico, donde confluyen intereses de oferentes y demandantes. Caracteriza a ésta relación, el tipo de servicios que presenta la Oferta y no las características de la Demanda.
La Oferta turística, esta constituida por el conjunto de específicos bienes atracti-vos y servicios que tienen como objeto, satisfacer requerimientos básicos de es-tancia buscados por la demanda
• Los específicos bienes atractivos de la oferta, se refieren a los valiosos recur-sos patrimoniales que están a motivar el desplazamiento de la demanda.
• Los específicos servicios turísticos, se refieren a todos los establecimientos comerciales que se encuentran a disposición del visitante, con la finalidad de satisfacer básicos o primarios requerimientos de estadía.
La Demanda, son los flujos o corrientes de visitantes que dinamizan a la Activi-dad turística. Lo conforman residentes o no residentes a un medio, en sus calida-des de potenciales o dinámicos consumidores de las bondades que presenta la oferta turística.
La Actividad turística, al igual que otras actividades comerciales, tiene dire-cta vinculación con la promoción y publicidad de los bienes y servicios que se ofertan. La promoción que es campo de la Supraestructura turística (sin fines de lucro) y la publicidad a cargo de los prestadores de servicios (con fines de lucro).
Una armónica realización promocional y publicitaria entre entes oficiales y privados, causa ciertamente estímulos en la demanda; los unos orientados hacia el desplazamiento y los otros hacia el consumo de servicios turísticos.
Estas realizaciones, de gran importancia en el desarrollo turístico, ha de tomar muy en cuenta en que, el éxito económico no radica necesariamente en sus elevados gastos promocionales y publicitarios, cuanto en:
• la buena preparación de sus recursos atractivos por donde ha de desplazarse la demanda y
• la calidad de los servicios que no deben defraudar las expectati-vas de los visitantes.
La observación planteada, nos remite a la revisión de otro de los aspectos básicos del turismo que se lo trata en el capítulo correspondiente.
fig. 5
VI.1. - ELEMENTOS QUE ESTRUCTURAN A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
Concordante con el esquema expuesto en la fig. 5 es casi elemental identificar a los elementos que conforman la estructura de la Actividad turística; en todo caso valdría pensar en que:
• Si no hay visitantes a un lugar geográfico, de que turismo estaríamos hablando (D)
• Si no hay atractivos de igual manera (RA)
• Si no hay servicios turísticos, como se obtendrían los beneficios de ésta activi-dad?. (PS)
A efectos de facilitarnos la concepción y análisis por cada uno de sus elementos y sus características; representamos a los mismos en la siguiente ecuación teóri-ca, con la observación de que planteamos un sentido y no expresamos relación matemática alguna:
AT = OFERTA + Demanda
AT ={ RA + PS } + D. = Elementos
AT. Actividad turística = RA. Recursos Atractivos Turísticos + PS. Planta de Servicios + D. Demanda.
La Actividad turística tienen como elementos conformantes, a los Recursos atrac-tivos, la Planta de servicios y la Demanda; elementos dan lugar al productivo de-sarrollo turístico.
La acepción de Actividad turística que estamos presentando, engloba a un con-junto de elementos ínter relacionados y solidarios entres sí, que pasan a consti-tuirse en un todo, por ello es que hablamos de una estructura de la actividad.
Observando generales características que conllevan los elementos anotados se puede apreciar que:
• Los Recursos atractivos son para la Actividad turística la propaganda del “que puede hacer” el visitante o turista y la Planta de Servicios el “como puede lograrlo” a través de una atención profesional comercial.
• Los Recursos Atractivos, se promocionan, con la finalidad de que los ser-vicios turísticos se vendan.
• En la Actividad turística, No hay venta de recursos atractivos, pues éstos son inmuebles, SI hay a cambio venta de servicios.
• La venta de bienes o recursos muebles como los artesanales o semi in-dustriales, que también pueden ser muy atractivos al consumo del visi-tante, no responden técnicamente al ámbito de los servicios turísticos, pues como lo señalamos anteriormente, la oferta turística es inmueble.
• La ubicación geográfica de los recursos atractivos, son los mejores indi-cadores de sitios donde han de instalarse servicios turísticos.
• Una buena combinación y preparación entre - Recursos atractivos y Planta de servicios turísticos - es la base de un saludable desarrollo del cual hacen gala los países receptores de visitantes o turistas.
• La Planta de servicios, es un componente de la Oferta turística que aprovecha económicamente la llegada de los visitantes que se han des-plazado atraídos por algún atractivo. Asume el rango de Servicios turísti-cos cuando está a satisfacer básicos requerimientos de estancia que ne-cesariamente tiene la demanda.
• La Demanda, que es vulgarmente identificada como “el turismo” , es uno de los elementos de toda la actividad; su rol es el de dinamizar comercialmente a la actividad y su mayor importancia está en el gasto.
Dada la importancia que conllevan todos y cada uno de éstos elementos, es per-tinente su revisión y análisis como lo veremos a continuación.
fig. 6
VI.2. LOS RECURSOS ATRACTIVOS.-
Los Recursos Atractivos.- Son bienes inmuebles propios a un medio, que tienen la capacidad de estimular desplazamientos con variados fines:
- El concreto fin que persigue el prestador de servicios, ante la presencia de re-curso atractivos, es el de abrir o ampliar un mercado que dará lugar al desarrollo de actividades turísticas.
- Los fines por los cuales se desplaza el visitante, como lo anotamos antes, son heterogéneos y de difícil clasificación.
Para la actividad turística, los recursos atractivos asumen valor turístico, cuando se los ha preparado adecuadamente para la recepción de visitantes o turistas; es decir que cuentan con una planta de servicios y una mínima infraestructura de acceso.
Cuando no cuentan con infraestructura alguna ni planta de servicios, estaríamos hablando de recursos atractivos potenciales.
fig. 7.
RECURSOS:
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Los Recursos Atractivos, para efectos de la Actividad turística, pueden ser tangi-bles o intangibles.
Son tangibles por que nos permiten materialmente, sentirlos, tocarlos percibirlos; ejemplo: una montaña, una laguna, las playas, un monumento, una construcción.
Son recursos intangibles, por que no nos permiten tocarlos, son inmateriales, ejemplo: las fiestas, las manifestaciones socio culturales, eventos de variados tipos.
Los recursos atractivos que posee un medio o un país, son de directo interés al profesional en turismo, cuando despiertan motivación en la demanda que se des-plaza hacia el mismo con periodos de temporal permanencia y consumo de sus servicios.
La presencia de recursos atractivos son para la actividad turística, un sustento promocional, del cual se vale para que acontezca la venta de servicios, venta que puede encontrarse ubicada en ellos o próximo a los mismos.
Su destrucción o degeneración, obviamente estarán en contra de los propósitos comerciales de los prestadores de servicios turísticos.
El aprovechamiento turístico a los Recursos Atractivos, se orienta hacia la presta-ción de servicios receptivos y de intermediación. Esto es: satisfacer requerimien-tos básicos de estancia y mediar con informaciones y realizaciones en su entorno, que puedan demandar los visitantes.
A de destacarse que es ajeno a la profesional Actividad turística la explotación material (racional o irracional) que puedan hacerse de los recursos atractivos, así como su destrucción, degeneración o contaminación.
La protección, conservación y mejor aprovechamiento a los recursos atractivos, como se sabe, es propio a entidades competentes en cada caso.
En este sentido, Los Recursos Atractivos Turísticos, son apreciados, por los pro-fesionales en turismo, de forma distinta a quienes les corresponde el control, la conservación, la protección, el aprovechamiento o explotación material.
Para efectos de una racional utilización y planificación turística, los Recursos Atractivos de un medio deben ser:
• Inventariados, clasificados, categorizados y jerarquizados.
• Analizados en el tipo de infraestructura mas adecuado: como: vías o caminos de acceso, energía, agua, comunicaciones, seguridad, salubridad, transporte, información, y en fin todo aquello que permita una estancia placentera al visi-tante, sin perjuicios al ambiente natural y/o cultural del medio,
• Preparados conforme al uso y realizaciones que pueda pretender la demanda. (fase de preparación)
• Autorizados para su aprovechamiento económico y social, a través de una Planta de Servicios turísticos. ( fase de aprovechamiento)
Para la fase de aprovechamiento turístico, es recomendable una armónica coordi-nación interinstitucional con Organismos relacionados con la conservación y pre-servación de recursos atractivos.
En todo caso, ha de distinguirse claramente que: tanto las actividades turísticas a cargo de los oferentes de servicios, como las que realiza el demandante, en ningún sentido deberían estar a alterar la belleza escénica de los recursos, (con-taminación) ni explotarla desautorizadamente. (caza y pesca, extracción de mate-riales, etc.)
VI.2.1.- CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS ATRACTIVOS.-
Ciertamente, no existe un clasificador de recursos atractivos que pueda decirse sea universalmente aceptado; pues cada país o medio establece una clasificación conforme al mejor criterio de sus planificadores.
De las tantas propuestas metodológicas que se conocen y deben existir, todas ellas, buscan en general, establecer un ordenamiento, que permitirá a su vez el estudio y diagnostico de situación en que se encuentran los recursos atractivos. Su finalidad es planificar un adecuado aprovechamiento turístico.
Respecto a los criterios de clasificación, la mayoría parte de apreciaciones:
a) objetivas, cuando se refieren a los tipos de recursos y sus definidas caracterís-ticas y
b) subjetivas cuando se refieren a la valoración, calificación y jerarquización de los mismos.
En la fig. 6. se expresan de ejemplo a cuatro propuestas de clasificación y sus autorías.
Las propuestas metodológicas de clasificación citadas, tienen obviamente sus subclasificaciones, jeraquizaciones y definiciones correspondientes, a efectos de su aplicación en cualquier medio.
Respecto a la JERARQUIZACION de los recursos atractivos; las valoraciones se dan en función de las cualidades que posea, las condiciones de accesibilidad y la capacidad receptora para motivar desplazamientos de demanda; tratase de calificaciones subjetivas.
Según la propuesta de la OEA/CICATUR se tiene que:
Se identifican con la más alta Jerarquía ( 3 ) a los atractivos excepcionales a ni-vel internacional, capaces por si solos de motivar visitas extra - regionales o de otros continentes.
Son atractivos de Jerarquía consiguiente (2) aquellos que tienen la capacidad de motivar visitas subregionales o del continente.
Los recursos atractivos de menor Jerarquía (1) se los considera con la capacidad de motivar visitas internacionales, cuando la demanda se encuentra en la zona. o país.
Los recursos atractivos con las últimas Jerarquías ( 0 ) son los que motivan visitas a nivel local y/o completan el marco de los atractivos con jerarquía superior.
Finalidades
Como ya lo señalamos, la finalidad que conlleva el contar con un clasificador de Recursos atractivos, es el de permitirnos conocer, analizar y valorizar los bienes que se pondrán a disposición de la Actividad turistica.
Uno de los importantes instrumentos planificadores que se ha de obtener de los modelos clasificadores es:
EL INVENTARIO DE RECURSOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS.- Listado cata-logado, ordenado y detallado de bienes, que tienen su utilidad en el ordenamiento y la planificación de múltiples que haceres de la actividad y su desarrollo.
En base a la ubicación, concentración, características y más méritos con los que pueda contar uno o más recursos atractivos turísticos en un medio geográfico, se identifican a:
Zonas, Núcleos, Corredores, Centros, Sitios, Lugares, Areas, entre otros nombres, que los establece el planificador a efectos de analizar, y prever estrategias de desarrollo turístico.
Para ello, se debe hacer constar las definiciones conceptuales de cada término empleado, su alcance y jurisdicción acorde con los requerimientos que mejor así lo considere el Planificador.
Cuando no existe el marco conceptual indicado, obviamente, queda a la buena imaginación del lector, estimar el alcance, jurisdicción y más características que debe comprender: la zona, el núcleo, el lugar, el sitio, etc. Las aclaraciones con-ceptuales, sin duda, nos conducirán a una mejor comprensión de los planteamientos planificadores.
VI.2.2 LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN FUNCIÓN DE LOS RECURSOS ATRACTIVOS.-
Siendo los atractivos, los que inducen al desplazamiento y realización de actividades turísticas; cabe recordar de los mismos, la anotada diferencia de orden técnico entre : Recursos Atractivos o potenciales y Recursos Turísticos o dinámicos.
Los primeros son frágiles y demandan investigación o estudio sobre la Infraestructura turística más adecuada para ser oportunamente aprovechados.
Los segundos, exigen conservación y mantenimiento, para amortiguar los daños que se pudieran ocasionar durante su aprovechamiento.
Conforme a la teoría planteada, la mejor alternativa de conservación y aprove-chamiento, ha de originarse en la planificación de la infraestructura turística, para la posterior ejecución de obras y montaje de armónicas estructuras de servicios.
Finalmente y como consecuencia de lo anterior, ha de venir la emotiva promoción.
Hemos de recordar que, “la gravedad del problema, no está en la modificación del ambiente, que en sí es inevitable, sino principalmente en los métodos de esta modificación”.
Sobre los recursos atractivos; es conveniente resaltar que su rol en el turismo es el de atraer consumidores, que no solamente han de requerir de los servicios básicos de estancia correspondientes a las actividades turísticas, sino que a de-más, han de demandar otros tantos y variados bienes y servicios que el vulgo a considerado también incluirlos como turísticos.
Cuando por afinidad o semejanza empezamos a considerar a casi todo tipo de actividades como turísticas, nos encontramos con que su campo o radio de ac-ción, se torna imaginativo e ilimitado. Así tenemos que se habla de un turismo de variados tipos, títulos, denominaciones, donde todo parecería ser turístico. ejem-plos:.
TURISMO DE CULTURA, O FOLKLÓRICO TURISMO - ECO TURISMO
TURISMO ECOLÓGICO TURISMO DE PLAYA
TURISMO DE MAR TURISMO DEPORTIVO
TURISMO DE DIVERSIONES TURISMO DE MONTAÑA
TURISMO DE SELVA TURISMO DE CASERÍA
TURISMO DE PESCA TURISMO DE CIUDADES
TURISMO DE CAMPO TURISMO SEXUAL ?
TURISMO POPULAR, TURISMO DE CALIDAD O ALTO STANDING TURISMO MEDIO
TURISMO DE MASAS TURISMO SOCIAL
TURISMO DE NEGOCIOS TURISMO DE FIN DE SEMANA
TURISMO DE EXCURSIONES TURISMO ESPECIALIZADO
TURISMO DE AVENTURA TURISMO DE....... ETC. “ETC.”
Es decir, hay turismo para todo y para todos, conforme la mejor imaginación de quién así lo quiera plantear.
No está mal el que imaginativamente, o con sentido alguno, se identifique el tipo de actividad que relaciona la Demanda con determinado tipo de Oferta:
Si parece ser poco conveniente (especialmente entre profesionales) mal interpre-tar las finalidades que conllevan las comerciales actividades turísticas de las fina-lidades que pueda perseguir la demanda de visitantes a un medio.
Al confundir como turístico a múltiples actividades y realizaciones, las apreciacio-nes sobre lo turístico igualmente serán múltiples y sus efectos van a tener -técnicamente - incidencias en: la valoración económico social de la actividad, la planificación, la educación, los marcos legales, las realizaciones políticas; así:
• En las cuentas nacionales, a que actividades se les va a seleccionar de turísti-cas y por que?,
• Dado el heterogéneo ámbito que se le da a las actividades turísticas, hacia donde se dirigirán sus objetivos? bien podrían estar desorientando su desarro-llo al sobrestimar su campo.
• La educación y capacitación en este campo, sobre que especificas actividades se va a fundamentar?
• Las disposiciones legales, en base a que consistentes argumentos, establece cuales son las actividades turísticas?
• Las realizaciones y ejecuciones políticas, donde estarían a establecer sus limi-tes de competencia y por que?
Naturalmente, todas las preguntas planteadas tendrán fácil o relativa respuesta, si consideramos que toda actividad es turística, Estaríamos a entrar en la ya bizantina discusión entre profesionales sobre lo que se considera es o no turístico.
Ante ésta situación, la presente teoría, desestimó el internarse en un campo que tiende más a lo especulativo que a lo técnico y consideró argumentar como turís-tico, solo a aquellas actividades que guardan relación comercial con los servicios destinados a satisfacer básicas necesidades de estancia. Apreciación que se asocia congruentemente con el origen de la palabra turismo y su original utiliza-ción.
VI.2.2.1.- EL TURISMO ECOLÓGICO - ECO TURISMO o - TURISMO DE NATURALEZA
Para los profesionales en turismo, formados hacia la prestación de servicios, en-tendemos sobre EL TURISMO ECOLÓGICO, -hoy de moda - que se trata de la especializada visita a bienes atractivos con clasificación en -SITIOS NATURALES o -PHITOMOS, (según las propuestas señaladas anteriormente.) que realiza, realizó y realizará siempre, el Guía de turismo, pues para ello se vie-ne formando.
Sabemos que, los recursos naturales de un medio, por su valor e interés, están sujetos a la acción que ejerce el hombre con el desarrollo de múltiples actividades tales como:
- de explotación primaria de recursos,
- de explotación agricola-industrial,
- por actividades indiscriminadas de caza y pesca,
- entre otras que muchas veces vienen siendo mal relacionadas a lo que es y
constituyen las actividades turísticas.
La llamada “explotación turística” con relación a los recursos atractivos naturales de un medio, no se refieren a la extracción de materia prima alguna, ( por ello no es industria) sino a la visita y obtención de información sobre sitios y lugares de curioso interés al visitante, lo cual constituye un servicio que ofertan las Agencias de Viajes a través de los guías de turismo.
Cuando la visita a un medio de interés natural se lo ejecuta sin el uso de los ser-vicios turísticos de una Agencia de Viajes y los mismos conllevan fines como los de cacería, pesca, extracción de minerales, o investigaciones, es importante des-tacar que éstas no estarían respondiendo a las finalidades de las actividades turísticas; lamentablemente el vulgo ( y muchos autores de teorías) los identifican también como turísticas.
No será acaso, que el “chivo expiatorio” de actividades mal orientadas, o descon-troladas, y que de paso cuentan con sus propias Leyes y Reglamentos , se estén escondiendo o amparando tras la denominación de “actividades turisticas” ?
Hemos de partir de que, es de cívica obligación para todos los habitantes de un medio, la conservación y protección que merecen todos y cada uno de los Re-cursos atractivos comunes.
• Su control, fomento y protección corresponden a las autoridades competentes en cada área y el aprovechamiento turístico ha de comenzar, respetando orien-taciones y recomendaciones planteadas por: los cientistas, técnicos, ambienta-listas, ecólogos, biólogos, sociólogos, culturistas, y mas profesionales que se han formado y especializado para ello, es decir para funciones proteccionista y consevacionistas.
 
La formación de los profesionales en turismo no está, o por lo menos no debería estar a invadir en campos donde ya existen profesionales formados para específi-cas áreas de investigación y estudio; tanto como no se debería admitir la imposi-ción de criterios por parte de quienes no han tenido formación académica alguna en áreas del turismo.
 
Ha de tenerse en cuenta que, el manejo de recursos naturales desde el punto de vista del ecólogo, es diferente al manejo de recursos atractivos naturales que rea-liza el guía profesional en turismo.
 
Cuando los profesionales a cargo del manejo de los recursos atractivos de un medio, incursionan en el campo o ámbito de los profesionales en turismo; o al revés, los profesionales en turismo incursionan en el delicado manejo de recursos atractivos se produce por defecto, una distorsión de conceptos o definiciones que desorientan, confunden y sorprenden.
Cuan necesario se torna entonces el delimitar el ámbito turístico, -por lo menos técnicamente- ha efectos de establecer obligaciones y responsabilidades sobre: el uso, explotación, conservación y protección de los bienes naturales y/o cultura-les.
No es por demás, recalcar en que: el ámbito de los profesionales en turismo, no es precisamente la conservación ni protección de recursos que atraen a los visi-tantes, sino la prestación de servicios receptivos y para - receptivos, que va a necesitar o requerir la demanda de visitantes presentes temporalmente en un medio.
 
Todo buen guía profesional durante su formación y posterior ejercicio de sus fun-ciones sabe de antemano que los recursos atractivos (sean estos naturales o so-cio culturales) deben mantenerse y/o mejorarse; obviamente no destruirse, y para ello, acata las disposiciones de otros profesionales (ecólogos, sociólogos, an-tropólogos sociales entre otros) que por su formación están a recomendar las medidas proteccionistas o conservacionistas mas adecuadas. En este sentido, el profesional en ecoturismo, no resulta ser más que una especialidad más del guía y no de otra profesión distinta a la ya conocida.
 
Un Guía profesional de turismo, (quién además puede ostentar otra profesión,
(ecólogo, sociólogo, medico, arquitecto, antropólogo, etc.) es eminentemente un informador sobre recursos atractivos e intermediador a las realizaciones solicita-das por los visitantes. En nuestro medio, sus labores son dependientes de una Agencia de Viajes y turismo y como tal, sujeto a las disposiciones que se estable-cen en los marcos laborales vigentes.
 
Comparativamente, son los Guías de turismo a las Agencias, como lo son los ca-mareros al hotel, el chef a la cocina, el metre al restaurante, el barman al bar. y todos ellos asumen vital importancia al desarrollo de las actividades turísticas.
 
Las realizaciones comerciales de lo que pueda considerarse como ecoturismo, es entonces una misión y responsabilidad de las Agencias de Viajes, sobre quienes recae la mayor responsabilidad del buen o mal uso de los recursos atractivos, cuando son utilizados para fines turísticos.
 
fig. 8.
 
 
 
 
 
 
VI.3.- LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
 
PLANTA.- Desde el punto de vista económico, refiérese a las instalaciones de producción de bienes y/o servicios. Término utilizado más frecuentemente en la industria que en el comercio.
 
Los expertos de la OEA/ CICATUR, (1980) fueron los primeros en utilizar la ex-presión planta de servicios turísticos, para identificar en una primera aproximación a los tipos de establecimientos que deberían corresponder a las actividades turísticas, y los identificaron en:
 
1. Planta de alojamiento
2. Planta de alimentación
3. Planta de esparcimiento
4. Planta de excursiones y viajes
5. Planta de información turística
6. Planta de comercio turístico
7. Planta de cambio de moneda
8. Planta de comunicaciones
 
Expertos de la escuela europea, identifican a los tipos de establecimientos pres-tadores de servicios turísticos como “Superestructuras” y nos dicen estar com-puesta de:
 
1. Superestructura turística para alojamiento y alimentación
2. Superestructura turística de excursiones y viajes,
3. Superestructura turística de diversiones y actividades deportivas
4. Superestructura turística de facilidades de compra.
 
En cada caso se exponen con alguna ambigüedad los subtipos correspondientes.
 
Como podrá notarse, no hay acuerdo en la terminología empleada, y no se han encontrado en ninguno de los dos casos citados, argumentos que justifiquen el por que llamarlos turísticos. Pensar en que son turísticos por el simple hecho de que los requerirá el visitante o turista, no es un argumento sustentable, pues el visitante utiliza tantos servicios cuantos mejor así lo considere y obviamente no todos los establecimientos prestadores de bienes y servicios han de ser turísticos.
 
Partamos de que, todo establecimiento comercial al servicio de la colectividad de un medio, lo está también para el visitante.
 
Como diferenciarlos profesionalmente?, y por que llamarlos turísticos?
 
El problema de identificación y clasificación, se complica cuando vemos en la práctica que son múltiples los servicios que se vienen señalando como turísticos.
 
A efectos de establecer un fundamento clasificador que sustente a una argumen-tada propuesta, nos hemos remitido a las acciones del comedido personaje que utilizó la palabra TOUR para identificar un servicio.
 
• Cuando el “cicerone” instituyó consiente o inconscientemente sus servicios, orientados a satisfacer requerimientos de estadía de sus “forasteros”, obviamente debió considerar previamente cuales debían ser éstos.
 
Por sentido común, los servicios básicos que va a de demandar un visitante, - independientemente a sus personales finalidades de estancia - serían los que satisfagan sus básicas necesidades de:
 
1. encontrar un lugar seguro donde pernoctar,
2. donde satisfacer sus necesidades de alimentarse
3. donde recrearse, distraerse, hacer algo y
4. donde informarse y obtener ayuda a sus finalidades personales de viajes y estancia.
 
Los servicios que han de responder a las necesidades expuestas, y que ya fueron intuidas por el “cicerone” ( quién da uso a la palabra TOUR) son los que se justifican como turísticos y responden a servicios prestados por los establecimientos de:
 
1. Alojamiento
2. Comidas y Bebidas
3. Recreación y
4. Agencias de Viajes.
 
Estos son los servicios turísticos, reconocidos así en todo el mundo, - recalcamos - en que presentan como característica de conexión, el satisfacer básicas nece-sidades de estancia.
 
Naturalmente, un visitante que llega a un lugar con distintas finalidades, no solo que estará a satisfacer sus básicas necesidades de estancia, sino que buscará otros bienes y servicios anexos que satisfagan el motivo de su visita.
 
Estos servicios anexos que también son llamados turísticos sin fundamento algu-no, son precisamente los que nos crean la confusión a efectos de diferenciarlos tanto en la teoría como en la práctica.
 
Técnicamente, no es recomendable involucrar sin fundamento alguno, como turístico, a todo servicio o actividad que pueda desarrollar el oferente o el demandante; razonablemente, no todos los servicios han de considerarse turísticos, tanto como no todas las actividades de los visitantes o turistas han de serlo.
 
Estamos entonces, claramente diferenciando entre servicios conexos o turísticos con específicas finalidades de los anexos con variadas finalidades.
 
Los establecimientos prestadores de servicios conexos o turísticos, se caracteri-zan físicamente por sus estructuras inmuebles, lo que obliga al desplazamiento de la demanda hacia los mismos, y por sus finalidades en receptoras e interme-diadoras a los básicos requerimientos del visitante.
 
Los establecimientos anexos, (imaginativa e injustificadamente llamados también como turísticos) - no necesariamente han de ser inmuebles y dada su verdadera heterogeneidad, no nos es posible caracterizarlo de forma alguna, En todo caso se podría decir que están a satisfacer requerimientos no básicos de estadía que pueda tener la demanda.
 
 
 
VI.3.1.- CLASIFICACIÓN DE LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
 
 
Para clasificar y analizar a los ya fundamentados establecimientos prestadores de servicios turísticos, establecemos inicialmente los siguientes conceptos:
La Planta de Servicios turísticos.- Es el conjunto de estructuras o instalaciones, inmuebles, implantados por personas naturales o jurídicas, que se dedican de modo profesional o habitual a la prestación de servicios receptivos y/o para receptivos, con fines a satisfacer necesidades básicas de estancia que pueda demandar el visitante o turista.
 
PLANTA DE SERVICIOS = SERVICIOS RECEPTIVOS + SERVICIOS PARA-RECEPTIVOS
 
Planta de Servicios Receptivos.- Es la que está compuesta por estructuras e instalaciones que admiten estadía o posesión temporal en el inmueble por parte de los visitantes o turistas que demandan de éstos servicios comerciales, Tal es el caso de los servicios de Alojamiento, Comidas y Bebidas y Recreación.
 
Planta de Servicios Para-receptivos.- o Intermediadores de Servicios.- Son es-tablecimientos que no admiten estadía, pues su función especifica es la de Inter-mediación de transacciones comerciales entre el turista y otros prestadores de servicios que pueden o no ser de tipo turístico. A estos servicios se los conoce muy popularmente con el nombre de Agencias de Turismo o Agencias de Viajes.
 
SERVICIOS RECEPTIVOS = ALOJAMIENTO + COMIDAS Y BEBIDAS + RECREACIÓN
SERVICIOS PARA-RECEPTIVOS = AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO (Intermediarias)
 
Los generales tipos de servicios turísticos que hemos identificado, dan lugar a sub tipos, respecto de los cuales, cabe mencionar el que, cada medio les da di-versas denominaciones y categorías.
 
a) Las Denominaciones hacen referencia a las apreciaciones objetivas que pueden verse en los establecimientos : la estructura física, la modalidad, el estilo, la ubicación, la capacidad y formas funcionales que presentan.
 
b) Las Categorías, son: valoraciones, rangos o jerarquías subjetivas que califican la supuesta calidad de instalaciones y servicios ya denominados.
 
Estas apreciaciones objetivas y subjetivas que se dan a los establecimientos donde han de prestarse los servicios turísticos, es un tema de candente discusión entre los distintos profesionales y entendidos del turismo.
 
Ciertamente, no existe una clasificación, que pueda identificarse como universal-mente aceptada, pero si se han dado diversas propuestas, que buscan estandari-zarse internacionalmente.
 
La clasificación a los servicios turísticos en diversos países, especialmente euro-peos, no los establece el Estado; pues son los Organismos autónomos privados, como las entidades asociativas hoteleras u otras, quienes se han ocupado de estos menesteres, en función de una publicidad, que les permita una mayor actividad comercial.
 
Las clasificaciones estatales, en la mayoría de países desarrollados, se orientan en base a parámetros económicos de inversión y producción, como lógica forma de conocer los verdaderos aportes de estas actividades en el PIB ( Producto In-terno Bruto) del sector y su importancia en la economía nacional.
 
Los discutidos criterios que bizantinamente se entablan respecto a las categorías y denominaciones, no siempre ha sido de tanta preocupación al empresario cuanto sí los precios con los que tiene que competir en el mercado. Para el em-presario, la clasificación que le otorgue el sector oficial, es una cuestión de esta-tus que tiene incidencias en el prestigio que toda empresa espera ganar.
 
Para el cliente o turista, las categorías o denominaciones, tienen un rol orientador secundario, que se confirma o rechaza luego de su apreciación y pago por la calidad del servicio recibido.
 
Respecto a los servicios turísticos expuestos, caven las siguientes observaciones:
 
 
VI.3.2.- PRECISIONES SOBRE LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
 
 
1.- No todo establecimiento con servicios de alojamiento, necesariamente es o debe considerarse de orden turístico; pues siempre ha de primar un juicioso crite-rio al respecto; ejemplo, los albergues de servicios sociales para mendigos, los acondicionados circunstancialmente para hospedar a peregrinos, los destinados para exclusivo uso de socios de una organización sin fines de lucro. entre otros. .
 
2,- De igual forma, no todo servicio de comidas y bebidas es un servicio turístico, sino aquellos que comercialmente presenten un mínimo de condiciones accesi-bles y aceptables al consumidor. ejemplo, no lo serán los que se den en Institu-ciones educativas para estudiantes o en grandes fábricas para sus trabajadores, no corresponden tampoco la venta de alimentos ambulantes, ni aquellos que puedan representar un riesgo a la salud del consumidor.
 
3.- Los servicios de Recreación en el ámbito turístico, han de tener como carac-terísticas la prestación complementaria de servicios gastronómicos a la usanza hotelera- gastronómica, en locales cerrados, diferenciándose así de otros servi-cios que, considerados también como recreacionales, no necesariamente son turísticos, Ejem. los de tipo eminentemente deportivo y aquellos que cuentan con sus propias leyes, disposiciones y organismos de promoción, supervisión y con-trol.
 
4.- Los servicios intermediadores que cumplen las Agencias de Viajes y Turismo, no deben confundirse con la de los proveedores de bienes y / o servicios anexos los mismos que desarrollan actividades diversas que no todas han de ser necesariamente turísticas, ejemplo el transporte, la publicidad, la artesanía, entre otros servicios, sobre los cuales tratamos mas adelante.
 
5.- Un establecimiento prestador de servicios turísticos, puede contar con servi-cios “complementarios” anexos y/o conexos. Los servicios anexos no deberían identificarse como turísticos, almenos para efectos de una apreciación técnica.
 
VI.3.3.- LA PLANTA TURÍSTICA Y SU NATURALEZA DE PRODUCCIÓN.
 
Conforme a la Teoría Económica, y su aplicación en la práctica, “ Hoy en día se adopta comúnmente la clasificación propuesta por el economista australiano, Colin Clark, quién divide a la producción en tres sectores...”
 
“1.- Sector Primario, que comprende aquellas actividades que están como más en contacto con la Naturaleza, ...la Agricultura - entendida en su sen-tido más amplio, que incluye la ganadería, silvicultura, etc. - y las fuentes extractivas, minas, canteras, pozos petroleros, etc.
 
2.- Sector Secundario, que abarca la artesanía e Industria manufacturera, elaboradora de los productos con las materias primas que le suministra el sector primario. Pueden ser Industrias de bienes de producción: ....industrias de bienes de consumo: ...
 
3.- Sector Terciario, que encuadra todos los Servicios.. Profesio-nes...Administración,.. atención en hoteles, centros de recreación, cines te-levisión, ... servicios de primera magnitud económica del comercio, los Transportes,.. Oficinas.. e instituciones bancarias, etcétera. “
 
De la parcial transcripción tomada, es nada difícil deducir que las actividades turísticas responden al Sector Terciario de la economía,
 
No en vano se habla en todo el mundo de los Servicios turísticos y obviamente no se trata de actividad industrial alguna, pues no extrae de la naturaleza materia prima alguna; consiguientemente nada tiene por industrializar. A este error mal difundido, se lo viene encubriendo bajo el lema de “Industria sin chimenea”,
 
La idea de actividad industrial posiblemente obedezca a la premeditada intención empresarial de obtener beneficios estatales de fomento que generalmente los países en desarrollo, otorgan a las industrias y no al comercio.
 
VI.3.4.- PLANTA E INFRAESTRUCTURA.-
 
Para la Planta de Servicios turísticos, identificado como al conjunto de Instalacio-nes o Estructuras, (Ejem. un Hotel, una Agencia de Viajes) le es indispensable contar para su funcionamiento con una Infraestructura mínima de servicios bási-cos, (agua, energía, comunicaciones, seguridad, salubridad, etc.) los cuales asumen el nombre de Infraestructura turística y sin los cuales sería casi imposible su implantación o funcionamiento.
 
A las estructuras de Planta de servicios turísticos suele identificarse por parte de los sociólogos usualmente como infraestructura y por los arquitectos como equi-pamiento. Apreciaciones que han de tomarse en cuenta para no contribuir con las distorsiones conceptuales.
Respecto de la Infraestructura turística, por ser aspecto importante a las activida-des turísticas, se trata sobre el mismo en el capítulo correspondiente.
 
VI.3.5.- PLANTA - FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN.-
 
Concordante con los requerimientos de la Planta de Servicios Turísticos según la teoría expuesta, existe la formación y capacitación académica de los profesiona-les en éstas áreas:
 
Para prestar servicios en instalaciones receptivas se preparan en instituciones de capacitación y académicas a los futuros profesionales en: Administración o técni-cos en Hotelería, Gastronomía, de donde salen a su vez especialidades como las de: recepcionistas, camareros, chefs de cocina, grumetes, barmans entre otras especialidades, y para los servicios Para-receptivos o de intermediación, los Ge-rentes en Agencias de Viajes y turismo, con sus especializados guías de turismo (como en ecoturismo), informadores y tramitadores.
 
También los hay en Planificación (pos grado) quienes aportan al desarrollo de las actividades turísticas, investigando, analizando y orientando el crecimiento de la Planta turística y su mejor aprovechamiento en función de la oferta turística.
 
Ante la novedad del ECOTURISMO, los profesionales que venimos laborando tan solo para el TURISMO, entendemos que, los nuevos profesionales, estarán a in-crementar y mejorar el tren de especializados Guías de turismo quienes, conforme a la legislación vigente en nuestro país, son, dependientes de las Agencias de Viajes. ( Art. 5 y 20 del Reglamento para Guías de Turismo R.O 278 de sept./19/89 y Art. 27 h) del Reg. para Ag. de Viajes. R.O 850 de dic./27/95. )
 
Se ha de estar claro en que, la profesión del Ecólogo es una y la del Guía de Tu-rismo es otra. Es de esperarse el que no se de la paradoja de que Los profesio-nales en turismo nos enseñen “ecología” y los Ecologístas nos enseñen “turismo”, realidad que desacreditaría en teoría la respetabilidad ética de cada disciplina.
 
VI.3.6.- PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN .-
Conforme a nuestro fundamento, la Planta de servicios turísticos, aborda a insta-laciones y servicios destinados a satisfacer requerimientos básicos de estancia: 1.- Alojamiento 2.- Comidas y Bebidas, 3.- Recreación distracción o esparcimien-to, 4.- Agencias de Viajes.
 
Son los múltiples y variados servicios anexos o complementarios los que nos hacen ver un incrementado y hasta ilimitado ámbito de la Actividad turística.
 
Naturalmente que es mejor el que existan más bienes y servicios para el visitante o turista; el problema no está en el comercio que pueda desarrollarse en un de-terminado lugar, sino en la identificación técnica del campo comercial o sector productivo al que pertenece cada actividad.
 
Un ejemplo comparativo de ampliación a la planta de servicios turísticos, lo po-demos ver en el siguiente cuadro, bajo el cual dejamos las observaciones perti-nentes.
 
Serv. turísticos
teoría ECUADOR Reglam. 1989 ECUADOR 1997
LEY
 
1. Alojamiento
 
2. Comidas - Bebidas
 
3. Recreación
 
4. Agenc. Viajes
a). Alojamiento
b) Comidas - Bebidas
c) Recreación
d) Agenc. de Viajes
 
e). JUEGOS DE AZAR
f). TRANSPORTE
g). PUBLICIDAD
a). Alojamiento
b) Comidas - Bebidas
c). Recreación
d). Agenc. de Viajes
 
e). CASINOS - S. JUEGOS
f). TRANSPORTE
g). PUBLICIDAD
 
h). GUÍAS DE TURISMO
i). ECOTURISMO
j) SALAS BANQUETES
 
 
 
OBSERVACIONES:
 
Los servicios turisticos denominados:
 
JUEGOS DE AZAR: Son servicios que corresponden a la actividad de Recrea-ción, Distracción, Esparcimiento.
 
TRANSPORTE: Son medios de uso en casi todas las actividades del convivir humano, dentro de las cuales están las turísticas; a demás que, el transporte en todas sus formas, aéreo, marítimo, fluvial y terrestre, cuenta con los Organismos pertinentes y competentes con sus respectivos cuerpos legales, para su control, fomento y desarrollo.
 
PUBLICIDAD.- Los medios publicitarios como tales, no son ni responden al es-pecífico ámbito de las actividades turísticas. Su uso está en múltiples actividades comerciales y naturalmente en todas las actividades turísticas que requieran de sus servicios para identificarse en el mercado.
 
CASINOS Y SALAS DE JUEGO.- Responden a los servicios turísticos de Re-creación.
 
LA DESARROLLADA POR LOS GUÍAS DE TURISMO.- Estas labores son perti-nentes a las actividades y funciones de las Agencias de Viajes y Turismo; compa-rativamente, son los guías a las Agencias de Viajes, como lo son los camareros al Hotel, como lo son los saloneros al Restaurante, el barman al Bar; sin ellos no sería factible las operaciones de servicios que se ofertan.
 
EL ECOTURISMO.- Es una de las tantas especialidades de servicios que tienen y vienen desarrollando las Agencias de Viajes; esto es, servicios de guía hacia ambientes naturales.
 
SALAS DE BANQUETES, CENTROS, COMPLEJOS DE CONVENCIONES.- Responden a la Actividad de Comidas y Bebidas,
 
Del ejemplo citado, donde se compara teoría con una aplicación práctica, persua-dimos sobre la poca consistencia ampliatoria de actividades, anotando además que la concepción legal nos habla de Actividad turistica mientras la presente teor-ía lo sustenta como Planta de servicios turisticos. Conceptos que guardan simili-tud, pero tienen alcances diferentes.
 
fig. 9
 
 
VI.4.- LA DEMANDA
 
La Demanda, es el elemento dinamizador de la Oferta turística que completa la estructura de la Actividad .
 
Se identifica como Demanda a los flujos o corrientes de visitantes residentes o no residentes a un medio, que han de requerir o requieren de básicos servicios de estancia; entendiéndose como residentes a los nacionales y extranjeros que habitan en el país; y como no residentes, a los extranjeros y nacionales que tienen residencia en el exterior.
 
 
VI.4.1.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA:
 
-Respecto a las visitas.-
 
a) - A las visitas de no residentes al país se suele identificarlo como TURISMO RECEPTIVO o INTERNACIONAL
b) - A las visitas de residentes en el país, como TURISMO INTERNO o “Tu-rismo Social”.
c) - A las salidas de residentes en el país con destino a otro, como TURISMO EGRESIVO o Turismo Emisor.
 
- Respecto a la frecuencia de visitas.- (flujos o corrientes turísticas)
 
a) Llamase Corrientes turísticas a la frecuente movilización de visitantes que llegan periódicamente a un determinado lugar o país, atraídos por sus atractivos que generalmente han sido previamente identificados y que producen un regular u ordinario consumo en la Planta de Servicios turísti-cos.
 
b) Llamase Flujos turísticos a las ocasionales movilizaciones de visitantes que llegan masivamente a un determinado lugar del país, atraídos por un evento programado o la facilidad circunstancial de tiempo. Su presencia en el medio generalmente satura a la Planta de Servicios Turísticos. Ejem: Los fines de semana, los periodos feriados, las vacaciones, eventos muy espe-ciales.
 
 
 
-Respecto a las finalidades de sus visitas.-
 
Según caducos criterios que traía la tecnología española, identificaba a la demanda turística y muy concretamente a los turistas, como a las perso-nas que viajan fuera de su residencia habitual con fines de esparcimiento, descanso, de interés cultural, o cualquier otro propósito no lucrativo.
 
Este criterio, tiene el inconveniente de imposibilitar una cuantificación y/o calificación de la demanda, a efectos de medir su importancia económico-social, pues habría que dividir a las personas por sus fines o propósitos en: los lucrativos y los no lucrativos. Absurdo que no tiene sustento teórico alguno o aplicación práctica; pues ningún establecimiento prestador de servicios turísticos, discrimina o clasifica así a sus clientes.
 
En este sentido, ha de entenderse como visitante o turista, a la persona na-tural que encontrándose fuera de su domicilio habitual, hace uso de los servicios correspondientes a la planta turística, satisfaciendo una necesi-dad básica de estancia que siempre será independiente a sus personales fines o propósitos (lucrativos o no) por los cuales se encuentre en un me-dio.
 
Para efectos de la Actividad turística, lo que cuenta es un consumidor sa-tisfecho en el servicio y en el precio, que lleve el mensaje de la buena atención recibida y se produzca un próximo retorno.
 
 
-Respecto al Ingreso de divisas .-
 
Los gastos ocasionados por los visitantes no residentes en el país, son las divisas, las mismas que corresponderían a la Actividad turística, cuando han sido gastadas en éstas actividades.
 
En la práctica de control gubernamental generalmente se estiman las divi-sas que genera el turismo, involucrando a servicios anexos y conexos,
 
El volumen de divisas que generan las actividades turísticas, es el mayor atractivo económico que le motiva a un país para desarrollar el “Turismo receptivo”.
 
Consideran ( y con certeza ) que a más de contribuir con la balanza comer-cial de pagos del país, tiene la propiedad de producir efectos multiplicado-res en otros sectores productivos de la economía nacional.
 
 
-Respecto a la Redistribución del Ingreso .-
 
Los gastos que se ocasionan por el desplazamiento de los residentes en el país, a sitios o lugares de interés turístico, ocasiona el que se produzcan, nuevos servicios y/o se mantengan los existentes, con los consiguientes efectos redistribuidores del ingreso.
Este efecto es generado por la Demanda interna o más conocida como “tu-rismo Interno o nacional”, el cual permite a demás una re-identificación en-tre los pueblos y una acción integradora a la nacionalidad.
 
-Respecto a la Salida de Divisas .-
 
Los gastos ocasionados por efecto de la salida de residentes en el país hacia el exterior o fuera de los límites patrios, da lugar a que se produzcan la salida o egreso de divisas, la misma que tienen su repercusión negativa en la balanza comercial de pagos.
 
Esta demanda es conocida como “turismo Emisor o Egresivo” y se conside-ra obviamente, como un factor negativo a la economía nacional.
 
 
VI.4.2.- LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN FUNCIÓN DE LA DEMANDA
 
• Muy contrario a las clásicas apreciaciones, que ven en el turismo únicamente como al desplazamiento y realizaciones de los consumidores de servicios; la tesis que hemos venido sosteniendo lo re- enfoca en función de quienes ofer-tan los servicios; en consecuencia, el considerar como un concepto turístico a todo aquello que necesita, pide, hace o requiere el visitante, es desde el punto de vista teórico y técnico un absurdo que vine manteniéndose no solo en el vulgo, sino también en algunos institutos de educación turística.
Es absurdo, porque técnicamente imposibilitaría la necesaria delimitación de actividades que exige todo sector productivo de un medio a efectos de caracterizarlo, diagnosticarlo, valorarlo, encuadrarlo en sus cuentas y de-terminar su importancia en la economía de un país.
• Las variadas actividades que pueda desarrollar la demanda de visitantes en un medio, sin duda asumen trascendencia en las actividades turísticas, y estas pueden ser vistas por la oferta turística desde diversos puntos de vista:
- Para las empresas prestadoras de servicios turísticos, el comportamiento de la demanda le implica ajustar o rediseñar cambios estructurales a sus instalaciones, así como mejorar estrategias promocionales y crear especia-lizaciones de servicios.
- Para los recursos atractivos de un medio, la demanda tiene doble signifi-cación: - la de su razonable aprovechamiento cuando la misma está orien-tada a la conservación y - la de su destrucción y/o degeneración cuando se da un mal uso de los mismos.
- También tiene su significación en la planificación de lugares, sitios, áreas, o regiones sobre las cuales a de preverse la infraestructura turística más adecuada, conforme al volumen de visitantes que se esperan receptar.
En resumen, las actividades turísticas, nacen en la oferta y terminan en la de-manda; Óptica que elimina la complejidad de apreciar actividades de múltiples y variados tipos que realizan los visitantes y que vienen asumiendo el rango de turísticos sin una base teórica o técnica que les abalice.
VIII. LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA.-
Es uno de los aspectos básicos del ámbito turístico, complementario a la Estructu-ra y Supraestructura turística, sin la cual no seria posible el desarrollo de activi-dades socio-económicas. ni de inversiones en este sector.
En su acepción más elemental, se entiende como Infraestructura a todos aquellos servicios asistenciales a cargo del Estado, que servirán de base material para soporta o sustentar la realización de múltiples actividades del convivir social. Se tratan de servicios comunes tales como: energía, canalización, comunicaciones, seguridad, defensa, educación, salubridad, vialidad, etc.
Se asume el criterio de Infraestructura turística, cuando estos servicios básicos, tienen una directa orientación a facilitar o beneficiar la accesibilidad a los recur-sos atractivos de un medio y paralelamente permitir la instalación de una planta de servicios turísticos.
La infraestructura turística, tiene directa relación con los planes de fomento y de-sarrollo turístico a cargo de las máximas entidades en este sector; de tal forma que es obligación de quienes está a cargo de la Supraestructura turística de un país, la de sugerir, coordinar y asesorar a las entidades ejecutoras de Infraestruc-tura, con respecto a los requerimientos de los recursos atractivos y su planta de servicios.
En la práctica, quienes asumen las labores de básica infraestructura son los di-versos ministerios a cargo del poder Ejecutivo y entidades seccionales, quienes muchas veces cuentan a demás con la colaboración asesora de especializados organismos no gubernamentales correspondientes al sector privado.
Nótese entonces que las labores de infraestructura turística, están , a cargo de entidades : a) Oficiales y b) Privadas; cada una de ellas con específicas áreas de competencia y jurisdicciones.
En nuestro país se pueden identificar según sus niveles de jurisdicción:
a) Como Oficiales, a la mayoría de Ministerios, con alcance nacional; a los Con-sejos Provinciales, a los Concejos Municipales, entre otros organismos de desa-rrollo descentralizado, quienes tienen directa competencia en la ejecución de los servicios básicos infraestructurales. ( de tipo : vial , de comunicaciones , de energía, seguridad, salubridad, educación, cultura entre otros.)
b).- Como Privados, ha sido y es notaria la intervención de algunas Fundaciones y Asociaciones con estudios e investigaciones orientados a la conservación y protección de nuestra riqueza, natural y cultural.
fig. 10.
La Supraestructura turística, que en nuestro caso está representado por el Minis-terio de Turismo, necesariamente ha de coordinar sus esfuerzos planificadores con los entes ya señalados; orientando la implantación de la infraestructura más adecuada a su oferta turística.
La falta de ésta necesaria coordinación interinstitucional, usualmente, trae como consecuencia, la presentación de “líricos” planes que no se ajustan a la realidad económico- social en que se vive; se cumplen muy parcialmente o no se cumplen y representan perdidas en tiempo, dinero y esfuerzo planificador.
En todo caso, el no planificar la infraestructura más adecuada en las áreas, luga-res, zonas o regiones, donde se ubican los recursos atractivos, implicará la pri-macía de la improvisación con sus futuros efectos generalmente negativos.
Naturalmente, es necesario planificar las mas adecuadas alternativas de aprove-chamiento turístico que han de darse a los recursos atractivos.
Cuando se intenta aprovechar un recurso atractivo sin mínima infraestructura turística; - el vulgo lo conoce como turismo de aventura otros como turismo ecológico o turismo de investigación - teóricamente no se estaría produciendo Ac-tividad turística alguna, si a cambio, se estaría dando una intromisión del hombre en un ambiente (natural o socio-cultural) no preparado, que en alguna proporción va a provocar contaminación, destrucción o degeneración de recursos atractivos, lo cual es totalmente ajeno a las finalidades turísticas.
Este mal aprovechamiento de los recursos, parece ser la tónica de países con poco desarrollo (como el nuestro), donde la emoción por dar a conocer al mundo -
”nuestra riqueza en recursos atractivos”, nos conduce a una promoción desorien-tada, un fomento de servicios improvisados, con un aprovechamiento inadecuado a los recursos atractivos y su rápido deterioro.
El paliativo a este mal comportamiento, a dado lugar a que se ponga en boga el “ecoturismo”. donde ecologístas guías o guías especializados están a tomar muy encuenta los cuidados y precauciones que han de considerarse previo al acceso a un atractivo ecosistema sin suficiente infraestructura.
En resumen:
• El pretender aprovechar turísticamente a un recurso atractivo implementándole una infraestructura inadecuada, es obvio su futuro efecto negativo; más aún resulta negativo el aprovecharlo sin infraestructura mínima alguna.
• Muchos recursos atractivos existentes en un medio, no pueden ser aprovecha-dos turísticamente, precisamente por la falta de infraestructura en la oferta.
• Un recurso atractivo que pueda contar con infraestructura adecuada de acceso y no posea una planta de servicios en el lugar o próximo al mismo, no se cons-tituye en una oferta turística, por tanto no da lugar a que se produzca Actividad turística alguna,
La infraestructura turística, ante los recursos naturales y socio culturales que es-peran ser debidamente protegidos, ha de tener las particularidades de:
ser adaptable, flexible, armónico, y con mínima alteración al entorno.
Adaptable, cuando no rompe al sistema y puede ser bien acogido en el medio,
Flexible, por que puede ser alterado o reubicado,
Armónico, cuando preferiblemente utiliza los materiales del medio y resalta su natural expresión escénica,
“Es indispensable precisar que, la gravedad del problema, no esta en la modificación del ambiente que en sí es inevitable, si no principalmente en los métodos de esta modificación.”
UIOOT/XXIII ASAMBLEA GENERAL - CARACAS OCT./73
VIII DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
De acuerdo a la teoría expuesta en los capítulos anteriores y considerando la es-tructura de la Actividad turística, se llega a la siguiente definición de carácter técnico- instrumental:
EL TURISMO.- Es una actividad económico-social, que se sustenta en la existencia de recursos ATRACTIVOS, se aprovecha por una PLANTA DE SERVICIOS o unidades de producción y se dinamiza por la visita de residentes o no residentes a un medio.
En los siguientes sub temas, abordamos el desglose de la definición propuesta, ampliando su alcance y contenido:
VIII. 1.- ACTIVIDAD ECONÓMICO - SOCIAL
Se dice que: “EL TURISMO.- Es una actividad económico - social, ”
Al respecto, citamos de Miguel Figuerola Palomo (español) lo siguiente:
“..lo que justifica al Turismo, es su trascendencia económica. El Turismo es un factor determinante del desarrollo que estimula directa e indirectamente a otros sectores productivos; es además un multiplicador del gasto, un redistribuidor del ingreso y un gran generador de divisas, con lo que garantiza los resultados económicos en el producto interno bruto y en la balanza de pagos. “
La cita, claramente nos releva de mayores comentarios respecto al justificativo económico de las actividades turísticas, las mismas que se sobre entiende tendrán también su trascendencia social.
En la cita, se aluden a demás a importantes indicadores económicos mediante los cuales se pueden apreciar los efectos y beneficios de su desarrollo.
Considerando la importancia que tienen éstos indicadores económico - sociales para el diagnostico de la Actividad turística, ampliamos sobre los mismos, acla-rando criterios ( no conceptos ) y acogiéndonos al siguiente orden:
 Dentro de los campos: Económicos y Sociales a:
• El Producto Interno Bruto del Sector o Subsectores, conforme se hayan clasificado a las actividades comerciales identificadas como turísticas en las cuentas nacionales.
• LA CANTIDAD DE DIVISAS .- El gasto de los no residentes en el país en bie-nes y servicios turísticos.
• EL VOLUMEN DE CRÉDITOS .- Otorgados instituciones financieras a la pro-moción y ejecución de Proyectos Turísticos,
• LA CANTIDAD DE INVERSIONES.- Nacionales o extranjeras en Planta de Servicios,
• LOS GASTOS DE LA DEMANDA.- De los residentes y no residentes en el país,
• LA GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.- Para personal calificado y no calificado en empresas de servicios turísticos,
• LA REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO.- Estimados para áreas emisoras y receptoras de visitantes. Cabe destacar que la redistribución del ingreso, más que un indicador, es un efecto de los gastos.
• EFECTOS MULTIPLICADORES DEL GASTO.- Apreciaciones relativas al efecto de las Divisas.
• EFECTOS SOCIO-CULTURALES.- Respecto a las influencias por hábitos y costumbres. Apreciaciones subjetivas no fácilmente cuantificables.
• BENEFICIOS TRIBUTARIOS .- Respecto a la exoneración en el pago de im-puestos, y beneficios arancelarios. (en Ecuador la Ley de turismo vigente R.O. 118 Enero 28/97)
• GASTOS EN PROMOCIÓN, PUBLICITARIOS Y DE PROPAGANDA- Respecto a los valores invertidos (o gastados) por el sector oficial y privado en materiales y viajes hacia el exterior y sus efectos en el crecimiento de divisas por gastos de la demanda.
 En las especificas áreas de la Oferta Turística:
• EL CRECIMIENTO DE LA PLANTA DE SERVICIOS.- Geográficamente, en cantidad y calidad,
• EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS ATRACTIVOS.- Donde se pueda instalar una planta de servicios, respetando su ambiente.
 En las especificas áreas de la Demanda Turística:
• POR VISITANTES EXTRANJEROS ( TURISMO RECEPTIVO).- Referente a los incrementos periódicos de visitas y permanencias de los No Residentes en el país. Información que debe relacionarse y analizarse con el gasto de la De-manda.( las divisas)
• POR VISITANTES NACIONALES (TURISMO INTERNO.)- Referente a los incrementos periódicos de visitas, permanencias y gastos de los Residentes en el país, Información que debe relacionarse y analizarse con el consumo de la Demanda, ( efecto redistributivo del ingreso)
• POR SALIDA DE VISITANTES NACIONALES (TURISMO EGRESIVO).- Refe-rente a los decrementos periódicos de visitas, permanencias y gastos de los Residentes del país cuando salen al exterior. Información que debe relacionar-se y analizarse con la balanza comercial turística del país.
VIII.2.- SUSTENTO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS:
En la definición de Turismo, se dice
“que se sustenta en la existencia de recursos ATRACTIVOS, ( y ) se aprove-cha por una PLANTA DE SERVICIOS o unidades de producción”.
Es obvio el pensar en que, un lugar sin recursos atractivos, presenta pocas o nin-guna posibilidad de desarrollo turístico. y donde si los hay y en abundancia, el no aprovecharlos racionalmente, sería ciertamente una injusticia a la sociedad.
Comúnmente en nuestro medio, escuchamos, “- porque no se aprovecha del “tu-rismo, cuando existen hermosos recursos atractivos en nuestro país?”
Naturalmente hay muchas respuestas que finalmente han de desembocar en una: y es “-por la falta de una adecuada infraestructura turística. -”
Sin duda, serán los recursos atractivos de un medio los que motivarán la realiza-ción de actividades turísticas; y éstas se llevarán a cabo únicamente cuando exis-ta en el lugar alguna infraestructura que nos permitan su acceso y la instalación de una planta de servicios turísticos.
A las instalaciones prestadoras de servicios donde la demanda ha de satisfacer requerimientos básicos de estancia, es lo que se llama, Planta Turística, o Planta de Servicios.
Algunos Arquitectos lo llaman “equipamiento” ,otros lo confunden con “infraestructura turística” y para la escuela europea representada por Salah Wahab (1975) nos viene el termino de “superestructura turística.
Términos que realmente nos confunden.
Si miramos la realidad con objetividad observaremos que, la planta, se trata de concretas estructuras desde las cuales se ofertan servicios y que necesariamente requieren de una infraestructura y equipamiento para poder operar y generar los beneficios del aprovechamiento turístico.
En resumen, el sustento de la Actividad turística, esta en sus recursos atractivos, y su aprovechamiento, en las empresas; oferta ésta que depende del aspecto infraestructural del lugar.
VIII.3.- DINAMIA DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
Ante la existencia de una Oferta turística, que se ha preparado para receptar visi-tantes, naturalmente, serán, los consumidores de servicios, los que conformen la demanda y dinamicen a la actividad, por ello la definición de turismo se refiere a que, la Actividad turística, “se dinamiza por la visita de residentes o no resi-dentes a un medio.” Quienes son mejor conocidos como “LOS TURISTAS”.
VIII. 4.- OBSERVACIONES GENERALES A LA DEFINICIÓN:
La definición planteada, difiere de muchos conceptos enunciados por diversos textos en que:
• - no lleva la ponderación de la movilización como finalidad de la actividad,
• - tampoco establece períodos de estancia, que es propio de las funciones migratorias,
• - en ningún momento habla de industria alguna, ni cuando se refiere a unidades de producción de servicios.
• - no confunde a las actividades turísticas con otras actividades, pues respeta los ámbitos que intrínsecamente todas y cada una de ellas poseen.
• - no le establece la finalidad no lucrativa al visitante (turista) pues no es compatible con las finalidades del prestador de servicios en ningún lugar.
 
 
La definición planteada aparte de recoger el sentir tantas definiciones dadas se caracteriza por:
 
1.- Ubicar a la actividad en el orden disciplinario cientista, a través de los cuales se puedan medir sus efectos;
 
2.- Identificar a los elementos que estructuran la actividad
 
3.- Enfocar a la Actividad fundamentándose en las finalidades que ha de cumplir la Oferta y no en los fines que pueda tener la Demanda y
 
4.- Establecer desde la misma un sentido teórico analítico que nos permita
orientarnos en investigaciones a favor de su ordenamiento y desarrollo.
 
 
 
GLOSARIO
 
 
MARCO NORMATIVO: Marco normativo o referencial.- ambiente teórico, con-vencionalmente creado para determinar el alcance de una actividad y evitar ambi-güedades; - ámbito y alcance de una ciencia o una actividad que convencional-mente se ha sistematizado o limitado, a efectos de evitar divagaciones y/o falsas apreciaciones.
 
La Supraestructura turística.- Es el conjunto de políticas, estrategias, o seña-lamientos orientadores a las actividades. Está representado por los máximos or-ganismos el orden técnico, legal y político.
 
La Estructura turística - Aspecto básico del turismo que globaliza el ámbito de las relaciones comerciales y sus efectos económico- sociales.
 
La Infraestructura turística.- referidos a la implantación de servicios básicos, generalmente de tipo urbanísticos y a veces asistenciales, que permiten instala-ciones de planta de servicios y/o acceso a los recursos atractivos.
 
TURISMO: Actividad económico-social que se sustenta en la presencia de recur-sos atractivos, se aprovecha a través de una Planta de servicios y se dinamiza con el consumo de visitantes turistas, residentes o no residentes a un medio.
 
Las Actividades Turísticas.- relaciones de Oferta - Demanda que se genera en un determinado sitio o lugar geográfico. Caracteriza a ésta relación, el tipo de servicios que presenta la Oferta y no las realizaciones de la Demanda.
La Oferta turística.- Es el conjunto de específicos bienes y servicios, inmuebles que responden a las necesidades básicas de estancia que demanda el visitante.
La Demanda.- Flujos o corrientes de visitantes residentes o no residentes a un medio,
 
Turista.- Término utilizado para identificar al visitante que demando o consumió uno o más de los servicios turísticos, no caracterizado por sus particulares finali-dades de desplazamiento (lucrativas o no lucrativas)
 
Cicerone.- Comedido personaje atento a facilitar información y guiar a visitantes forasteros en su medio.
 
Los Recursos Atractivos.- Son los bienes tangibles o intangibles propios a un medio, que tienen la capacidad de motivar desplazamientos hacia el mismo por sus peculiares características.
 
Los Recursos Atractivos Turísticos.- Son los bienes tangibles o intangibles propios a un medio, que tienen la capacidad de motivar desplazamientos hacia el mismo estimulando estancia y consumo de servicios.
 
Planta de Servicios turísticos.- Es el conjunto de estructuras e instalaciones, mediante las cuales las personas naturales o jurídicas, se dedican a ofertar servi-cios comerciales de carácter receptivo o para-receptivo,
 
Planta de Servicios Receptivos.- Instalaciones de servicio comercial, que admi-ten estadía o posesión temporal en el inmueble por parte de los visitantes o turis-tas. Tal es el caso de los servicios de Alojamiento, Comidas y Bebidas y Recrea-ción.
Planta de Servicios Para-receptivos.- Son establecimientos que no admiten es-tadía, pues su función especifica es la de Intermediación de transacciones co-merciales entre el turista y otros prestadores de servicios que pueden o no ser de tipo turístico. A estos servicios se los conoce muy popularmente con el nombre de Agencias de Turismo o Agencias de Viajes.
Servicios turísticos o conexos por que guardan relación de conexión entre unos y otros en función de satisfacer básicas necesidades de estancia.
 
Servicios anexos Establecimientos o actividades varias que satisfacen necesi-dades - no básicas- de estancia que puede tener el visitante.
 
 
 
 
ANEXO 1
 
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL FOMENTO TURÍSTICO EN EL ECUADOR
 
 
A) SOBRE LOS PLANES DE TURISMO:
 
 
1971 - 1973 Plan Inmediato de Turismo.- Se quieren aprovechar al máximo
los Bonos Dólares recibidos por el país en calidad de préstamo no reembolsable.- No se tuvieron oportunamente aprobados los proyec-tos con los cuales justificar los egresos.
 
 
1973 - 1977 Plan de Fomento Turístico.- Se elaboran y ejecutan algunos
pequeños proyectos por parte del Estado con la finalidad de ofrecer-los posteriormente a la empresa privada. ( Los Paradores).
Los beneficios de la Ley de Fomento Turístico fueron aprovechados oportunamente por las grandes empresas ( hoteleras) .
Para el mediano y pequeño empresario siempre le fue (y le es) inal-canzable el obtener beneficio alguno.
 
 
1980- 1984 Plan Nacional de Desarrollo.- Se elabora un Plan con la ayuda y
asesoramiento de la OEA-CICATUR. que concluye con la presenta-ción del “PROYECTO JARAMIJÓ” Proyecto que no llego a concre-tarse por su ubicación en un área considerada como de Seguridad Nacional.
 
 
1983 - 1987 Plan Maestro de Desarrollo Turístico.- Elaborada con la ayuda y
asesoramiento de la OMT.- Plan que concibió un equilibrado desa-rrollo turístico desde un punto de vista técnico. Lamentablemente, el punto de vista político lo encontró (sin analizarlo debidamente) como un plan “lírico”.
 
 
1989 - 1992 Actualización al Plan Maestro de Turismo - Empresa consultora
ALDIR .- no llega a ejecución alguna por cambio de gobierno y con-secuentemente de políticas.
 
 
1992- 1996 Se elaboran planes operativos temporales, orientados
fundamentalmente a la promoción y viajes al exterior. La entidad que se perfilaba como una institución de carácter técnico se politizó.
 
1997- 2000 Según la nueva Ley de Turismo; está a cargo del Ministerio de
Turismo la elaboración de un plan quinquenal del cual se espera que por lo menos se lo realice a efectos de orientar y definir las polí-ticas estatales en este campo.
 
 
 
1971 - 1973 Plan Inmediato de Turismo CETURIS
 
1973 - 1977 Plan de Fomento Turístico.- DITURIS
 
1980- 1984 Plan Nacional de Desarrollo OEA/CICATUR/DITURIS
 
1983 - 1987 Plan Maestro de Desarrollo Turístico OMT/DITURIS
 
1989 - 1992 Actualización al Plan Maestro de Turismo DITURIS/ALDIR
 
1992- 1996 Se elaboran planes operativos CETUR-MIT.
 
1997 - 2000 Se deberá elaborar un Plan Quinquenal M.T. -CETUR
 
 
 
B) SOBRE LAS LEYES:
 
 
1930.- Se dictan las primeras disposiciones orientadas a fomentar el turis-mo; se conforman organismos de Registro y Control. que tuvieron dependen-cias en los ministerios: de Gobierno y de Recursos Naturales y Energéticos.
 
1964.- 10 de Julio .- Se publica en el R.O. 288 la Ley de Fomento Turístico que crea a la CORPORACIÓN ECUATORIANA DE TURISMO. “C E T U R I S “ Organismo de carácter autónomo.
 
1974.- 9 de Abril.- se expide el Decreto Ley No. 367 mediante R.O. 5 35 del 18 de Abril en el cual se crea la DIRECCIÓN NACIONAL DE TURISMO “ D I T U R I S “ Organismo dependiente adscrito al MICIP (Ministerio de Indus trias, Comercio, Integración y Pesca.)
 
1989.- 11 de Julio.- Se publica en el R.O. No 230, la Ley de Turismo que crea a la CORPORACIÓN ECUATORIANA DE TURISMO “ C E T U R “ Or ganismo de carácter autónomo.
 
1992.- 10 de Agosto.- Con un Nuevo Gobierno se crea el MINISTERIO DE INFORMACIÓN Y TURISMO. “ M. I. T.” sin que el mismo logre la extinción de la CETUR, estableciéndose en estricto derecho, la existencia de dos Or ganismos para un mismo fin: El turismo.
 
1995.- 5 de Mayo. R.O. 689. Se constituyen como personas Jurídicas de derecho privado, las Cámaras Provinciales de Turismo y su Federación Na cional. con miras a proteger intereses de sus miembros e intervenir en la preparación de la nueva ley de turismo.
 
1997.- 28 de Enero.- Se publica en el R.O. No. 118 la LEY ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO, en la cual, se mantiene a la CETUR en su cali dad de autónoma para ejecutar los “gastos de promoción” y el Ministerio para otorgar los “consagrados beneficios que otorga la Ley”
 
1998.- 23 de Diciembre. R.O. 94 DECRETO 412. Fusionanse en una sola entidad el Ministerio de Turismo y la Corporación Ecuatoriana de Turismo. El procedimiento utilizado para fusionar a las indicadas entidades indirecta-men te elimina a la Organización creada por LEY,
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BIBLIOGRAFÍA:
 
TEORÍA TURÍSTICA .- Luis Fernando Jiménez Guzman -Universidad Externado de Colombia - 1986.
 
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, Consideraciones sobre Planifi-cación, Economía y Turismo Documento 22, Panamá, 1974.
 
Ley y Reglamento de Turismo - 1989
 
Ley Especial de Desarrollo Turístico - 1997
 
GUÍA AUXILIAR DEL EJECUTIVO EN TURISMO - Iván Santamaría, 1990 -Quito.
 
PRINCIPIOS ECONÓMICOS- Pernaut - Caracas- Venezuela
 
NUEVA ENCICLOPEDIA PLANETA - Edit. Planeta- España- 1988.
 
LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y RECREACIONALES- Roberto Boullon - Ed. Trillas.- México- 1992.
 
DIRECCIÓN DE LA MERCADOTECNIA: Philip Kotler - 7ma Edición PHH Prentice Hall -Mexico-1993.
 
GUÍA METODOLOGICA PARA DESARROLLO DE ECOTURISMO
Arq. Fausto Garcés Guerrero. Corporación de Conservación y Desarrollo - CCD.- Quito.
 
ENCICLOPEDIA DE HOTELERÍA Y TURISMO: Sixto Baez Casillas. Edit. Conti-nental S.A. México, 8va. impresión. Nov/85.
 
Documento de la UIOOT 72-73 XXIII Asamblea General . Caracas Octubre/73
 
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA DEL TURISMO . Venancio Bote Gómez Edit Tri-llas 1990 México.
 
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO 82-87 - Cetur- Quito
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ÍNDICE:
fig. 1
PRESENTACIÓN
 
I - INTRODUCCIÓN -
 
II - ORIGEN DE LA PALABRA TURISMO fig. 2
 
III - FUNDAMENTOS DE SU UTILIZACIÓN Y APLICACIÓN
 
IV.- NECESIDAD DE UN MARCO NORMATIVO fig. 3
 
- ASPECTOS BÁSICOS DEL TURISMO-
 
V.- LA SUPRAESTRUCTURA TURÍSTICA fig. 4
 
V.1.- LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN FUNCIÓN DE LA SUPRAESTRUCTURA
 
VI - LA ESTRUCTURA TURÍSTICA fig. 5
 
VI.1 - ELEMENTOS QUE ESTRUCTURAN A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. fig. 6
 
VI.2 LOS RECURSOS ATRACTIVOS fig. 7
 
VI.2.1- CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS ATRACTIVOS
VI.2.2.- LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN FUNCIÓN DE LOS RECURSOS ATRACTIVOS
VI.2.2.1.- EL TURISMO ECOLÓGICO, ECOTURISMO O TURISMO DE NATURALEZA
fig. 8
VI.3 LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
VI.3.1- CLASIFICACIÓN DE LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
VI.3.2.- PRECISIONES SOBRE LA PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
VI.3.3.- LA PLANTA TURÍSTICA Y SU NATURALEZA DE PRODUCCIÓN
VI.3.4.- PLANTA E INFRAESTRUCTURA.
VI.3.5.- PLANTA - FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
VI.3.6.- PLANTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN
fig. 9
VI.4 - LA DEMANDA
VI.4.1- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
VI.4.2 - LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN FUNCIÓN DE LA DEMANDA
 
VII. - LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
fig. 10
 
VIII.- DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
VIII.1- ACTIVIDAD ECONÓMICO SOCIAL
 
VIII.2- SUSTENTO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
VIII.3- DINAMIA DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
VIII.4- OBSERVACIONES GENERALES A LA DEFINICIÓN
 
GLOSARIO
 
ANEXO 1:
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL FOMENTO TURÍSTICO EN EL ECUADOR
 
BIBLIOGRAFÍA
 
ÍNDICE.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CUESTIONARIO:
 
1.- De que idiomas se dice es originario la palabra TOUR y que significó?
2.- Por quién fue usado originalmente la palabra TOUR y para qué lo utilizó?
3.- Que tenían en común los servicios que recomendaba el Cicerone?
4.- Actualmente, cual es la concepción que Ud. tiene de TOUR? -de que se trata.
5.- Para Ud. la actividad turística se inicia con el prestador de servicios turísticos, o con el consumidor llamado visitante o turista?
6.- Que es para Ud. un Marco Normativo?
7.- Identifique los aspectos básicos que pueden observarse del ámbito turístico
8.- Que entendió Ud. por Supra estructura turística; de un ejemplo
9.- Cuales son los elementos que estructuran la actividad turística?
10.- Por que elementos básicos está conformada la Oferta turística de un medio?
11.- Quienes conforman la demanda?
12.- En que se diferencian los recursos atractivos Potenciales de los Dinámicos o turísticos?
13.- Señale 2 recursos atractivos tangibles y 2 intangibles
14.- Es responsabilidad específica del profesional en turismo la protección de los recursos atractivos de un medio?
15.- Identifique las 5 categorías de clasificación a los recursos atractivos propues-ta por la OEA/ CICATUR.
16.- Que es el Inventario de recursos turísticos y para que sirve?
17.- Que tipo de establecimientos responden técnicamente a los servicios turís-ticos, y por que?
18.- Como se clasifican los servicios turísticos?
19.- Cuales son los servicios turísticos receptivos?
20.- Cuales son los servicios turísticos para-receptivos?
21.- Quienes dan lugar al “Turismo Receptivo?
21.- Quienes dan lugar al “Turismo Emisivo o Egresivo?
21.- Quienes dan lugar al “Turismo Interno?
22.- En su calidad de prestador de servicios turísticos, cree que podría diferenciar a sus clientes entre los que vienen a un lugar con fines de lucro y los clientes sin fines de lucro?
Recuerde que según la Ley de Turismo, el turista es el que viene sin fines de lu-cro.
23.- Que entidades están a cargo de la instalación de Infraestructura Turística?
24.- Complete: “ El Turismo es una actividad de orden.......................................
que se sustenta en la existencia de .................................................................
se aprovecha por una ..................................................... y se dinamiza por la visita de ..............................
25.- Identifique indicadores económicos y/o sociales que nos permiten apreciar el desarrollo de la actividad turística.
 
 
 
 
=== Título 3 ===