Discurso del Diputado Jorge Alcocer Villanueva de la fracción parlamentaria del Partido Socialista Unificado de México PSUM respecto al Informe del Sismo de 1985

El C. Presidente: - En uso de la palabra el ciudadano diputado Jorge Alcocer.

El C. Jorge Alcocer Villanueva: - Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Qué bueno que empezamos a recuperar un tono de discurso, de análisis que permita el intercambio de opiniones y la reflexión serena sobre lo que hoy nos ocurre.

Seguir hablando de las dimensiones de la tragedia tiene que ser completamente efectivamente con medidas concretas, con acciones específicas que esta Cámara y quienes la integramos podamos poner en práctica; no queremos proselitismo, pero no lo queremos de ningún lado, compañeros, no hagamos aquí proselitismo en favor de ningún partido, porque eso es ofender no sólo el dolor de nuestros compatriotas, sino también la solidaridad sin condiciones de la que ha dado muestras suficientes el valeroso pueblo de México y en particular de su ciudad capital.

Entremos, efectivamente como aquí ha propuesto la diputada Paredes. como ha propuesto el diputado Monarres y otros compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra, a discutir qué vamos a hacer, qué va a hacer esta Cámara para estar a la altura de su circunstancia de lo que hoy exige el pueblo de México; no sólo discutamos, pues, actuemos, actuemos en congruencia con nuestras responsabilidades, sin pretender invadir funciones, sin pretender suplantar autoridades, demos a esta Cámara la dignidad que el momento requiere.

Nosotros decimos que la solidaridad que aquí hay que ofrecer primero que nada, es a los damnificados, a los que perdieron seres queridos, a los que sufrieron en carne propia los efectos del terremoto; solidaridad de todos para ese pueblo que hoy lucha por salir adelante y tenemos que decir que esta Cámara también debe agradecer la solidaridad internacional de todos los países, de todos los que nos han tendido su mano en estos difíciles momentos; solidaridad internacional contrasta con la mezquindad del Fondo Monetario Internacional que el día del terremoto decidió suspender los créditos a México y exigirle mayor austeridad. Esa mezquindad queda ahí para la historia y la vergüenza de ese organismo.

Debemos discutir lo que vamos a hacer, lo que esta Cámara puede hacer y nosotros queremos hacer propuestas concretas, que pedimos a todos los compañeros diputados sean escuchadas, sean reflexionadas, para ver si podemos en un diálogo fructífero avanzar en lo que esta Cámara hoy puede actuar. Nos preocupa sobremanera y queremos decirlo, que en un desplegado publicado el día de ayer y de hoy por la Asociación Mexicana de Bancos, lo primero que llama la atención es por qué la Asociación Mexicana de Bancos tiene que decidir esas cosas; se digan que los fondos que están recaudado a través del Fondo Nacional de Reconstrucción serán destinados preferentemente a la reconstrucción de hospitales y escuelas. Nos parece de una insensibilidad terrible ese desplegado cuando miles de familias mexicanas están preocupadas hoy por su vivienda. Nos parece que al menos eso también deberíamos reflexionarlo y esta Cámara pronunciarse al respecto.

Queremos entonces, decía yo, a nombre del grupo parlamentario del PSUM y sin afán de exclusivos, sino para dar aquí nuestra opinión sobre lo que nos parece hoy podemos hacer, leer el siguiente proyecto de propuestas concretas compañeros.

CONSIDERANDO

1o. Que el país y en particular la zona metropolitana del valle de México viven una situación de emergencia con motivo de los sismos del 19 y 20 de septiembre;

2o. Que es necesario que en uso de sus facultades la H. Cámara de Diputados tome medidas que coadyuven a hacer frente a la situación para resolver los graves problemas derivados de la catástrofe;

3o. Que es necesario que la acción de los diputados cuente con una coordinación y canalización que posibilite su participación activa

en las tareas de apoyo a la población damnificada;

4o. Que se requiere que la Comisión Especial creada por esta Cámara mantenga su funcionamiento precisando sus funciones y ampliando el número de sus integrantes;

El Grupo Parlamentario del PSUM propone los siguientes puntos de acuerdo:

I. Que en próxima sesión de esta Cámara de Diputados las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Asentamientos Humanos y aquellas que el pleno decida incorporar a esta tarea, presente al pleno de la Cámara una propuesta de proyecto de Decreto que permita hacer frente a la especulación con las rentas de casas habitación que se ha desatado con motivo del sismo del pasado día 19. Dicho proyecto deberá contener al menos, una propuesta sobre congelación de rentas de viviendas, la suspensión temporal de todos los juicios de desalojo o de desahucio que afectan a inquilinos de viviendas en renta y una propuesta sobre las viviendas en "renta congelada" que permita proteger a sus habitantes de eventuales desalojos.

II. Que la Comisión Especial creada por esta Cámara el pasado día 20, sea ampliada en su número sin variar su carácter pluripartidista, a fin de que esté en posibilidad de coadyuvar al auxilio de la población afectada, en especial en los siguientes aspectos:

- Abasto de productos básicos.

- Regularización del suministro de agua potable y atención emergente a las colonias populares que hasta el día de hoy siguen careciendo del vital líquido.

- Participación de los diputados en la coordinación de las tareas de rescate, auxilio a damnificados, reparto de las donaciones que en especie han realizado organismos nacionales e internacionales y grupos en lo particular.

- Intervención de la Comisión Especial en la discusión y puesta en marcha de la canalización de fondos de solidaridad obtenidos a través del Fondo Nacional de Reconstrucción, bajo el principio de que tales recursos de origen nacional e internacional deberán destinarse prioritariamente a la reconstrucción de viviendas, mientras que los centros hospitalarios, escuelas y oficinas públicas deberán reconstruirse con fondos del presupuesto federal.

- Atención permanente a las demandas, quejas y todo tipo de solicitudes que las organizaciones vecinales, de colonos y populares hagan llegar a esta Cámara, dándoles la canalización adecuada.

III. Que se reúnan de inmediato las Comisiones Unidas de Programación y Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda, del Distrito Federal y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas para que a la brevedad posible presenten al pleno de la Cámara una propuesta de Ley de Emergencia para garantizar el financiamiento de la reconstrucción de las viviendas destruidas o dañadas, de los centros hospitalarios, de las escuelas públicas, de las oficinas gubernamentales y del resto de los inmuebles dañados. Para tal fin, las Comisiones Unidas podrán citar a los titulares de los respectivos ramos para recibir información y normar su criterio.

IV. Que se reúnan las Comisiones Unidas del Distrito Federal, de Desarrollo Urbano y Ecología y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas para analizar y evaluar los daños causados en las construcciones públicas y privadas por los sismos de los días 19 y 20, y en su caso, fincar responsabilidades. Para tal efecto, las Comisiones Unidas podrán citar a los titulares de los ramos respectivos del Poder Ejecutivo, a colegios de profesionistas, asociaciones civiles, vecinales y de colonos o residentes, así como a especialistas en la materia, debiendo presentar a la brevedad, a la brevedad posible sus conclusiones a esta asamblea.

V. Que una subcomisión de la Comisión Especial, en coordinación con las autoridades del Distrito Federal, informe a la Cámara sobre los planes de reconstrucción y reordenamiento urbano, en especial de la vivienda popular y de los planes de descentralización de oficinas y dependencias gubernamentales.

Estas son algunas propuestas concretas, compañeros diputados. Entrego a la secretaría la propuesta firmada por todos los diputados del grupo parlamentario de nuestro partido.

Quiero concluir, compañeros, dando lectura a otro proyecto que el grupo parlamentario presenta a la consideración de esta Cámara, en correspondencia con lo que antes hemos propuesto.

Anticipo a la presidencia la petición que los puntos de acuerdo que acabo de leer sean considerados de urgente resolución y sean puestos a discusión y en caso a votación en esta misma sesión, y que el proyecto de decreto al que voy a dar lectura sea turnado a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Asentamientos Humanos.

El proyecto dice así, compañeros:

«C. Presidente:

CC. Secretarios:

CC. Diputados y diputadas:

En uso de las facultades que nos confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 71, fracción II, proponemos que el Congreso de la Unión decrete la Congelación y Limitación de los alquileres de vivienda en la ciudad de México y la zona metropolitana.

CONSIDERANDO

- Que la constitución, en su artículo 73, fracción XXIX - C faculta al Congreso de la

Unión para legislar en materia de asentamientos humanos y que es nuestro deber ejercer esa facultad en beneficio de nuestros compatriotas afectados por el siniestro;

- Que la repentina elevación en las necesidades de vivienda, de por sí insatisfechas, a raíz del terremoto, puede ser aprovechada por casatenientes para elevar desmedidamente las rentas, especialmente de la vivienda popular y media, tanto en perjuicio de quienes perdieron su vivienda o no la pueden ocupar por el alto riesgo que ello implicaría, como de los inquilinos en general;

- Que de cualquier manera no se han construido en los últimos años viviendas para renta, sino para su venta y que por tanto no se desalentaría una actividad que de por sí no existe como sería la construcción de inmuebles para ser rentados para vivienda popular o media, presentamos la siguiente iniciativa de:

LEY QUE LIMITA LOS ALQUILERES DE VIVIENDAS Y ESTABLECE DISPOSICIONES SOBRE JUICIOS DE RECESIÓN DE CONTRATO DE ARRENDAMIENTO EN LAS ZONAS AFECTADAS POR LOS TERREMOTOS DE LOS DÍAS 19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 1985

Artículo 1o. Se prohibe en el Distrito Federal, en los municipios del estados de México con él colindantes y en todas las otras zonas que resultaron afectadas por los sismos ocurridos desde el 19 de septiembre del presente año, el incremento del precio de las rentas de los inmuebles destinados a la vivienda y al comercio.

Artículo 2o. Los contratos nuevos de arrendamiento de inmuebles para habitación y comercio que se realicen en las zonas a que se refiere el artículo anterior a partir de la entrada en vigor de la presente ley no podrán establecer una renta superior a $300 mensuales por metro cuadrado.

Artículo 3o. Se declaran suspendidos los juicios civiles de recesión de contratos de arrendamiento de casas habitación así como las sentencias de desalojo o desahucio que estén por aplicarse en tanto exista la situación de emergencia en las zonas afectadas por los sismos.

ARTICULO TRANSITORIO

Único. La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

México, D. F., a 24 de septiembre de 1985.

Grupo Parlamentario del PSUM. - Rúbrica.»

El mismo C. Diputado: - Compañeros, estas son las propuestas. Esperamos que haya la posibilidad de discutirlas, de intercambiar puntos de vista y de resolver lo que mejor convenga a nuestro pueblo para que estemos a la altura de la circunstancia y de lo que hoy México nos exige. Muchas gracias.^[1]

Referencias

1. Legislatura LIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19850924 - Número de Diario 23 (L53A1P1oN023F19850924.xml)Núm. Diario:23 ENCABEZADO DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS "LIII" LEGISLATURA Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921 AÑO I México, D. F., martes 24 de septiembre de 1985 TOMO I. NÚM.. 23 SUMARIO